幼有所育，从“能入园”到“入好园”

2018-08-02 18:37来源：新华社浏览：次手机版

　　党的十九大报告提出，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。改革开放40年来，学前教育蓬勃发展，从“不入园”到“想入园”，从“能入园”到“入好园”，“幼有所育”大步向前。
　　25.50万所
　　2017年全国幼儿园数量
　　接受优质的学前教育已成为共识
　　“娃娃在村里就能上幼儿园，而且还是免费的，我们既开心又放心。”甘肃省静宁县祁川村幼儿园平整敞亮的操场上，孩子们正在做游戏，欢快的笑声让正在门口等着女儿放学的曾客飞也不禁露出笑脸。
　　与曾客飞有相同感受的人，在甘肃有很多。2011年以来，各级财政累计为甘肃学前教育投入57.95亿元；2015年，全省2000人以上有需求的行政村实现了幼儿园全覆盖；2016年，全省学前3年毛入园率达到90%，贫困县学前3年毛入园率达到86%。
　　这一组数字也是全国学前教育蓬勃发展的缩影。改革开放之初，大多数孩子在上学前都处于“散养”状态，而如今，上幼儿园、接受优质的学前教育已成为人们的共识。与2009年相比，2016年在园幼儿增长66%，全国幼儿园数量达到23.98万所，增长74%；2017年学前3年毛入园率达到79.6%，不仅超过了中高收入国家的平均水平，而且提前完成了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的2020年达到70%的目标任务。2017年，全国共有幼儿园25.50万所，比上年增加1.51万所，增长6.31%。
　　基于此，教育部等四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》，计划在2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，全国学前3年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。
　　“学前教育经过多年发展，有没有幼儿园上的问题已基本解决。当下应把着力点放在普惠性幼儿园的建设上，破解公办园少、民办园贵的问题。”北京师范大学教授刘焱表示。
　　所谓普惠性幼儿园，一般指公办幼儿园、公办性质幼儿园（如企事业单位幼儿园）、普惠性民办幼儿园等。数据显示，2016年我国普惠性幼儿园占比仅为59.6%，农村地区、城镇新建小区、城乡接合部等地区普惠性幼儿园资源还严重紧缺。
　　不久前召开的国务院常务会议强调，要严格落实城镇小区配建幼儿园政策，引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构，鼓励各地因地制宜多渠道增加供给。亿万家庭“幼有所育”需求正在逐步实现。
　　419.29万人
　　2017年幼儿园教职工数量
　　一支师德高尚、业务精良的幼儿教师队伍是关键
　　“能入园”之后，“入好园”继而成为新的目标。过去，幼儿园要求低，有人戏称两个农村老太太就能凑一个幼儿园，一两名老师管一大片的现象普遍存在。而如今，越来越多的幼儿园有了高质量的保育、高素质的幼师、小班化的结构、游戏式的课程。
　　一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是保证学前教育质量的关键要素。从1978年教养员总量46.89万人，到2017年幼儿园教职工419.29万人、专任教师243.21万人，改革开放40年来，我国幼师的数量规模不断壮大、学历水平不断提高、保教能力不断增长。
　　“以前不少人认为，幼儿园教师干的就是‘看孩子的活儿’，顶多也就是说说唱唱、写写画画、蹦蹦跳跳，没有什么技术含量。但事实上，当好一名幼儿教师，就必须符合胜任这一职业所必需的任职资格和素质要求。比如最基本的师德修养、对幼儿的爱心与耐心，以及科学而全面的保教知识、多样化的教学技能等等。”福建师范大学教育学院教授丁海东说。
　　“解决幼教的质量问题要坚守三个‘一’。”北京师范大学教授霍力岩解释，即“一本资格证”，新手教师必须持证上岗，通过完善法律法规严格教师资格准入制度；“一张工资条”，切实保障学前教育师资的工资水平；“一份培训书”，尽快出台幼儿园教师培训课程指导标准，强调以实际需求和实践教学能力为导向的培训，促进幼师的专业成长和终身教育。

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