“五个现代”警务发展战略铸造高质量发展“金钥匙” 常州：改革

2018-06-22 14:24来源：新华社浏览：次手机版

　　当前，社会治理从静态封闭向动态开放转变，从现实社会向网络空间延伸，从常态管控向危机处置拓展。而传统粗放型、经验型警务模式，存在着资源碎片分割、打防管控脱节、情报信息不通等弊病。转型中的江苏常州公安机关，同样面临这些问题。
　　如何破题？常州公安机关深刻把握新时代公安工作发展的规律特点，坚持系统思维、科学规划、创新驱动，把解决制约公安工作长远发展的机制性、保障性、基础性难题作为主攻目标和突破方向，全面实施“五个现代”警务发展战略，推进体系化、结构性、全方位的警务改革，率先为推进现代警务提质增效、转型升级提供一个样本。
　　江苏省公安厅副厅长、常州市副市长、公安局局长常和平说：“传统警务模式已无法应对时代的巨变，迫切需要将现代科学管理理念与公安实际相结合。常州市公安局在新发展理念的引领下，瞄准警务效能提升，紧盯警务转型升级，全方位探索公安改革路径，建立科学规范、集约高效的现代警务机制，实现公安工作高质量发展。”
　　“爬坡过坎”——
　　精准点穴深挖内涵，开创高质量发展之路
　　分析研判6个月，抓捕嫌疑人仅用了3天……近期，在公安部经侦局指挥下，江苏省公安厅经侦总队组织常州溧阳公安机关破获了近千亿元虚开增值税案。在此案侦破中，“大情报小行动”作用得到了充分体现。
　　单看数字，此案侦办难度颇大——涉及全国30余个省市、3.7万家企业信息、65万余条银行交易记录和4100余万条税务数据。犯罪团伙不仅人数众多，而且犯罪手段呈现专业化职业化智能化特点。但就是这样一起全国涉税大案，最终由常州溧阳公安“独挑大梁”承办。要问背后有何支撑？常州公安机关2年多来推行“五个现代”警务战略功不可没。
　　“如果按照传统的办案路径，以现有的警力资源根本无法承担这样繁重的侦办任务，是常州公安机关‘五个现代’警务战略主导下的‘大情报小行动’有效提升了警务效能，是情报导侦、数据实战、统一指挥、集群打击的又一成功案例。”常州市公安局经侦支队支队长沈霞说。
　　警力“吃紧”，这不仅是常州公安机关一家的问题，而是各地公安机关都面临的一个重大课题和亟待解决的现实难题。过去单纯靠增加警力，高压粗放的方式已经不适应形势任务的要求。
　　同样的看法来自其他受访民警——常州公安机关近年来在物资、装备、警力等资源上有了较大发展，但是与之相对应的警务效能并没有同步大幅提升，“事情越来越多，民警越来越累，有的时候群众对我们的工作还不满意，总体上有种疲于应付的状态。”
　　如今，通过资源人力大量投入支撑起的高速增长已基本走到尽头，只有对现行体制机制作出相应的调整，才能“腾笼换鸟”，最大限度地提高警务效能和核心战斗力。
　　大案虽已侦破，但是带给常州公安民警更深的思考：工作到了爬坡过坎、转型升级，提高警务效能的关键“档口”，高质量发展成为当前警务发展“大视角”下的众人之盼。
　　为此，常州公安机关率先破题，他们提出了“五个现代”警务发展战略。“变化是当今世界唯一不变的主题，要更加注重发挥科技、管理、资源、机制等要素的作用，对公安工作实施‘供给侧改革’，抓住制约警务转型升级的关键环节，加快警务资源整合、警务要素重组、警务流程再造，更加注重警务发展质量和效能，用尽可能小的投入争取警务成果最大化，从‘汗水警务’向‘智慧警务’转变。”常和平说。

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