阜阳480万元彩票中奖被冒领事件调查(2)

2018-06-14 16:52来源：新华社浏览：次手机版

　　阜阳市中院指令阜阳市颍泉区人民法院进行审理,此案目前还在审理中。
　　至于是否涉嫌侵占,单玉成认为,在实体法上涉嫌,但证据上可能会有争议。
　　根据刑法规定,侵占罪是指以非法占有为目的,将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有,数额较大,拒不交还的行为。
　　“从实体法上看,彩票店主持有彩票是基于委托出票,是代为保管,实际却伙同亲戚,利用持有的彩票非法占有了李先生的巨额奖金。因其非法占有李先生奖金的客观原因是基于代为保管,因而有成立侵占罪的客观因素,其亲戚在明知的情况下与其共同实施,成立共犯。”单玉成解释说,刑事诉讼的证明标准要高于民事诉讼,本案证据有利于李先生,优势证据足以作出支持其诉求的民事判决,但能否足以认定被告人构成犯罪,有待法院进一步审理查明。
　　单玉成认为,按照法律规定,侵占罪告诉才处理,要被害人提起刑事自诉,不然司法机关不能主动立案。
　　准入门槛低失信问题多发
　　随着网络和移动支付的普及,现如今购买彩票可以通过电话、短信、微信等多种方式委托彩票投注站点代买。这种方式在带来方便的同时,也埋下了纠纷隐患。
　　2006年,深圳一位彩民委托彩票投注站工作人员买彩票中了500万元。结果这名工作人员称忘记购买,其亲戚却领走了奖金,与阜阳彩票冒领案如出一辙。
　　2011年,安徽省祁门县一位彩民也是通过彩票投注站工作人员购买彩票中奖,却被工作人员以安全保管为由拿走,让其家人去兑现。
　　在中大奖概率很小的情况下,委托代买的彩票被冒领事件时有发生。这不免引发思考,开设彩票投注站要满足什么条件?从业人员有无门槛要求?委托代买能不能得到有效保护?
　　“彩票店的成本主要是场地和投注机,经营抽成是经营总额的7.5%,加上彩票店免税收,做得好的利润空间很大。”在合肥市望江路经营一家福彩店的店主告诉记者。
　　按照安徽省福利彩票投注站管理办法规定,提出设立投注站的申请人为个人的,要满足年满18周岁且小于65周岁、有初中以上学历且具有完全民事权利能力和行为能力,而且必须具有投注站场地的所有权或使用权,实际经营福利彩票面积原则上不得小于10平方米,必须直接参与投注站经营管理,有专职销售人员。
　　对于是否会对彩票店经营人员进行资格审核,该店主直摇头说,申请开办的和实际经营的往往不是一个人。
　　转让彩票店经营很正常。由于现在对福利彩票店实行总量控制,没有人退出,很难申请开办,但是不等于没有办法。该店主说,有一些彩票店会私下转让,只要购买投注机就可以。投注机的机主可以过户,也可以不过户。将投注机里的资金账号改成新持有人的,就可以经营了。
　　另一家体育彩票投注站的店主也证明了这一说法。他告诉记者,体彩网点申请与福彩相类似。这一行入行门槛低,有场地有人员有“指标”就行。至于经营人员的诚信水平,主要看个人。“管理部门在审核身份信息时,没有要求提交无犯罪记录证明。只要你经营的好,卖出的彩票多,没有人管你”。
　　记者在走访时,看到有的彩票店主拿着手机,按照彩民发来的信息和要求下注。出票后,店主会用手机拍一张彩票照片发给彩民。
　　“现在很多彩民跟销售人员熟悉了,会图个方便用电话、微信下注,有的要彩票照片,有的不要。”有店主认为,如果是电话选号或是微信选号,有时间和截图证据,冒领很难不被发现。但要是机选号码,有一定随意性,没有凭证就难说了。
　　彩民权益受侵害如何维权
　　根据财政部统计数据显示,2017年,我国彩票销售突破四千亿元大关。这意味着中国彩票市场规模稳居世界第二,有着庞大的彩民群体。
　　由于彩票是不记名、不挂失的,如何维护这一庞大群体的合法利益是个难题。不仅难在权益受侵害解决难,还难在很多彩民对自己的权益并没有清晰认识。

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