63名农民出借身份证帮人购农机获刑 实际获利多在数百元(3)
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2017年3月至8月间，开封市鼓楼区检察院先后以涉诈骗罪，对三名涉案经销商牛书军、孟庆安和陈成行分别提起公诉。庭审中，三人是否构成诈骗罪成为控辩双方焦点。 牛书军的辩护律师、河南轨道律师事务所律师常伯阳认为，牛书军使用他人身份证申请农机补贴款，其目的“只是为方便购机农民”，其使用自有资金垫付与补贴相当的金额在先，将国家补贴款划走在后，不构成非法占有；此外，牛书军实施欺诈行为，并非出于占有他人钱财的目的，不能被认定为构成诈骗罪。 孟庆安和陈成行的辩护律师则提出，对两人套取国家补贴的事实没有异议，但不具备诈骗罪中非法占有的主观要件，没有社会危害性，不应视为诈骗行为。 上述辩护意见，一审法院并未采纳。开封市鼓楼区法院认定，购机者和农机产销企业分别对其提交的相关申请资料，以及购买机具的真实性承担法律责任，“也就是说，除有资格依法申报、实际购置农机的人员占有农机购置补贴款外，其他任何人对农机购置补贴款占有，均属非法占有。”牛书军等三人套取国家补贴款的行为，“表面上看似乎未得利，但其非法占有农机购置补贴款后的处置行为，更是保持价格优势的手段行为，利益仍归于个人。” 因诈骗罪名成立，且数额特别巨大，牛书军一审获刑13年，并处罚金10万元；孟庆安获刑10年6个月，并处罚金5万元；陈成行获刑10年，罚金4万元。 新京报记者注意到，农业部办公厅2014年9月9日签发的“农办机（2014）22号”文件中称，“农机具还是在农民手中，还是用于农业生产，补贴实惠最终落到了农民，符合中央农机购置补贴导向，达到了政策目的，不宜简单视为违法违规行为，也不宜将此认定为给国家造成资金损失。” 基于这一文件精神，三人分别提出上诉。2018年5月22日，开封市中级人民法院以“事实不清，证据不足”，撤销一审判决，发回鼓楼区法院重审。 新京报记者从开封市鼓楼区法院获悉，截至2018年6月8日，63名因出借身份证而获刑的农民，绝大多数未提出申诉。 李亚文告诉新京报记者，毕竟做错了事，心里很悔恨。他说：“以后再遇到类似的事，自己会先回去，查一查法律怎么规定的。” |
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