广东拟规定：无人机飞进人员密集区最高可罚3万(2)
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“目前的无人机销售环节，购买门槛和准入制度都偏低，埋下不少隐患。如果缺乏有效的监管，即使轻重量的无人机也会形成很大的危害。”一位无人机资深玩家告诉新京报记者，这些“微型”无人机大多采取手机APP连接的操控方式，但手机的操控能力和通讯能力都过于粗糙，现阶段还不足以达到安全操控的能力。 释疑2 无人机操控者应有哪些限制？ 国家空管委拟规定，未满14周岁不能独自操控轻型无人机 新京报记者梳理后发现，近年来，因无人机在人员密集区域飞行而造成的伤害事件频繁发生。去年5月，杭州西湖边一架无人机就曾将游客的眼球严重划伤，此前，深圳闹市区也曾发生过无人机坠落伤人事件；今年5月9日，北京一名不满2岁的男童在通州区萧太后河广场玩耍期间，就被一架突然坠落的无人机砸伤脸部，而肇事的“罪魁祸首”是一架由外籍男童操控的四轴无人机。 记者注意到，随着无人机操控方式的日渐简化，无人机也出现了操控者低龄化的趋势，一些网络平台卖家还打出了“三分钟上手”和“安全儿童玩具”的旗号。 其实，对于无人机操控者进行年龄限制，国家层面已经开始制定政策。今年年初，国家空中交通管制委员会办公室组织起草了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》。其中明确提出，操控轻型无人机(空机重量不超过4千克，最大起飞重量不超过7千克，最大飞行速度不超过100千米/小时)应当年满14周岁，未满14周岁者应当有成年人现场监护。 释疑3 公安部门如何实施有效管理？ 重庆、武汉、三亚等多地公安已配备无人机反制枪 近年来，无人机“黑飞”事件频发，干扰客机航班、影响大型活动的情况屡次发生。 据新京报记者了解，去年重庆、西安、武汉、三亚等地的公安部门已配备无人机反制枪，用来处理“黑飞”的低慢小飞行器，保障大型活动和民航线路的安全。 2017年5月，重庆机场相继发生两起无人机“黑飞”干扰航班事件后，重庆市公安局紧急发布《关于加强民用无人驾驶航空器飞行管理的通告》。随后，重庆警方在处于民航航线正下方的江北嘴地区配备了无人机电子干扰反制枪，随时保障航线安全。 孙卫国表示，在现行的法律法规中，并没有完全适合或匹配无人机的相关条例，这同样也导致了公安部门在执法过程中，没有“过硬”的依据。而且，公安部门在治理无人机“黑飞”问题时也存在“发现难”及“管制难”的问题。 “目前市面上有很多反制设备，但一些设备发射出的干扰电磁波、激光的信号会对一个较大区域内的信号产生影响，可能会导致航班、其他低空飞行物体受到干扰而出现安全问题。”孙卫国告诉记者，如果使用传统的拦截方式，如枪机、抛网等方式，则存在成本高、危险大、效率低的问题。 |
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