为了人民重托 ——记政府工作报告起草(2)

　　——政治站位高。政府工作报告充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分体现了党中央一系列重大决策部署，高举旗帜、维护核心、体现担当。

　　——把握方位准。无论是回顾过去5年的工作，还是今年经济社会发展总体要求和政策取向，以及对今年政府工作的建议，无不紧扣社会主要矛盾变化，立足高质量发展，瞄准建设现代化经济体系。

　　——主题主线清。报告始终围绕全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，贯穿改革开放创新这条主线展开，聚焦补短板、强弱项和打好“三大攻坚战”。

　　——政策措施实。报告提出了一系列实实在在、人民关切的重要举措，如降低税负降低就业创业成本，提高个人所得税起征点促进居民减负增收，甚至包括健全菜市场、停车场等便民服务设施等。

　　在起草、修改、完善的几个月时间里，起草组前后修改几十次，先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。

　　集众智汇众力，寻求最大公约数，充分彰显民主科学决策的指向

　　当今世界，经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。

　　李克强总理先后主持召开三次座谈会，听取专家企业家、民主党派、科教文卫体和基层群众等各界人士对报告的意见和建议，还通过其他多种渠道和方式听取意见建议，并力求在政府工作报告中体现。

　　武汉大学校长窦贤康院士提出在建设创新型国家中要高度重视发挥人才的作用，加大对中西部建设高水平大学的支持力度;一汽集团徐留平建议“在行业层面加快国企混合所有制改革”;山西快递从业人员李朋璇希望国家推动保险业和快递业深化合作等，都在政府工作报告中有所回应。

　　各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表分别就“防范金融风险”“加强环境治理”“深化医药卫生体制改革”等对《政府工作报告(征求意见稿)》提出意见建议。

　　1月份，4000多份《政府工作报告(征求意见稿)》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位广泛征求意见。起草组从反馈中汇总整理出1300多条修改意见，尽可能吸收到政府工作报告中。

　　为了更好聚众智，国务院研究室还会同国家外国专家局召开了外国专家建言座谈会。来自美国、德国、英国、澳大利亚、以色列、瑞士、日本等的13位专家参加座谈。他们从国际视野和国际比较角度，对中国经济发展、应对人口老龄化等问题提出了有益的意见和建议。

　　广纳群言、广谋良策。

　　网络问政已成为现代社会治理的重要方式。两会前，中国政府网联合18家网络媒体平台开展网民建言征集活动。截至3月2日，共收到31.7万条留言，其中1000多条高质量建言被转给起草组。起草组成员还认真搜集整理网民在各大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言。