代表委员热议建设美丽中国用法治保障绿色生产和消费(2)

2018-03-19 13:16来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

充分体现税收政策导向
    财政部、国家税务总局2015年1月下发的《关于对电池涂料征收消费税的通知》规定，“自2015年2月1日起，将对各类电池征收消费税（部分电池免征），在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4％”，“铅蓄电池自2016年1月1日起征收”。
    全国人大代表、天能集团董事长张天任介绍，截至目前，铅蓄电池消费税实施已两年多。根据行业、市场调查和相关数据充分说明，消费税导致的成本转移基本是由铅蓄电池企业自身担负的，基本没有向消费、需求方转移或转移比例极低，目前行业骨干铅蓄电池企业背负着沉重的成本压力。
    在这种情况下，消费税挤占了企业利润，造成成本大幅提升，资金风险加大，在很大程度上影响了骨干铅蓄电池企业转型升级。不仅如此，管理规范的企业被征收4％的消费税后，一些非法或不规范的“低小散”企业通过偷税逃税，又重新活跃起来，造成了不公平的竞争环境。
    因此，张天任建议，对电池消费税实施两年多以来的政策效果进行系统完整的调研和评估，对消费税施行减征、差异化征收或先征后返，体现税收政策对绿色、循环、低碳这一目标的政策导向，给企业留出充分资金进行科研的投入。
    环保巡检队伍应专业化
    全国人大代表方建平从基层的角度出发，认为目前的治理方法还存在对污染源认知不准确的问题。遇到污染天气就采取一刀切的方式，要求企业限产和停产，没有依据企业治理水平的高低加以区别对待，也没有做到精准治污。这样做的后果，是不仅打击了治理水平高的企业的积极性，也使部分污染企业蒙混过关。因此精准治污势在必行。
    方建平建议，环保巡检队伍应该实现专业化。目前中央、省、市派出的各级巡检队伍，面对一个地区的所有行业，不可能对所检企业的专业性都能了如指掌，受专业水平的限制，有时会抓不到部分较重要的污染行业和污染源，这样就难以做到精准治理。现有环保部门应当针对每一个行业，组织专家队伍，打破地区界限，以行业为线索，按照其工艺实施专业化巡检。这样做，容易抓住要害，精准认知重要污染源，精准治理。
    同时，企业环评监测机构应该实行异地随机选择。环保部门应当在全国范围内考核认定一大批有资质的专业环评监测机构，被监测企业需要监测时，不再由被监测企业选取监测机构，而是随机选取监测机构，以确保做到公平准确。对弄虚作假的监测机构一经发现，一律撤销其监测资质。

（本网站所发布文章只作为信息传播使用，不代表本网观点）

相关阅读：

资讯排行榜

图片新闻

热点推荐