筑牢戒毒人员重生的“阳光工程” 公安系统代表和相关专家支招社(2)

　　包涵认为，目前的社区网格化管理，在管理主体和手段上都有改善的空间，社区戒毒的网格化管理主要由公安机关等行政机关负责，其功能大多是管理性的，因此在职能划分上还存有冲突。就网格化管理的人员来说，网格员、禁毒专干以及社会工作者之间的权责如何分配，也是目前面临的较为突出的问题。此外，不同地区的网格管理人员待遇差别较大，职业规划和前景需要更为合理与科学的设计。

　　推动落实网格化管理等改革创新举措

　　网格化划分与网格数字化管理以及工作机制的扁平化，是当前禁毒工作机制的改革和创新。作为禁毒工作的两大重心，遏制毒品供给和抑制毒品消费，都需要大量的信息搜集、基础工作和长效化及持续性的支撑。

　　包涵说：“网格化管理之后，基于网络互联、网格员实时采集和上传信息，使得信息无死角、无延迟，涉毒违法犯罪的线索、社区戒毒社区康复人员信息以及社区宣传教育的资料，都可以随时共享交换，使得禁毒工作在效率和成绩上都有较大的提升。”

　　包涵建议，对于未来的网格化管理，首先应当在网格划分上更加科学合理，区分不同的网格特征，有针对性地实施管理和服务；其次应当整合社会管理资源，吸收诸如非政府组织、志愿者以及民营企业等社会资源加入到网格当中，对戒毒人员的就业辅导、心理和行为复健以及家庭关怀等方面做到专业化、社会化的服务，在政府行政化管理的成分之外，更多地体现社会化的特征，让社区戒毒社区康复的方式和手段更加灵活。

　　“社区戒毒社区康复，需要进一步加强吸毒人员网格化管理服务工作的基础设施建设，力争在每一个社区都能有一支专职的禁毒专干队伍，包含有专业的工作人员，并保障人员相关经费。建立专门医疗机构，集中治疗伤病人员，防止吸毒人员因病残回流社会，导致一些治安问题恶性循环。”郝世玲说。

　　社区戒毒社区康复工作既是一项执法行为，也是一项社会性工作，必须健全工作制度，规范执法程序，统一工作流程，形成各司其职、齐抓共管、密切协作、衔接有序的工作机制。

　　“禁毒工作涉及面广、社会性强，是系统工程，需要公安机关加强执法，严厉打击毒品违法犯罪活动，更需要依靠全社会广泛的支持和参与。”魏春说。

　　魏春建议，尽快出台规范性文件，对社区戒毒社区康复工作各个环节进行精细化规范；提高政府对社区戒毒社区康复工作的重视，形成“齐抓共管”的工作格局；加强社区戒毒社区康复人员的专业培训指导，提高管理者的整体素质，使社区戒毒社区康复人员得到更好的治疗和帮扶。

　　郝世玲建议，应当大力推行社区戒毒社区康复“8·31”工程，加强顶层设计，从上至下，建立吸毒人员网格化管理服务工作的工作制度和考评细则，形成党委政府主抓、公安主导、街道主管、社区主办、多部门协作的良好机制和格局。