最高检五年工作报告文本分析:力求展现＂纵深感＂(2)

2018-03-12 16:47来源：正义网浏览：次手机版

　　各项目之间的排序,基本按照上述“七项”模式排序。这种排序首先体现了自觉将检察工作置于党和国家事业全局中来谋划、来推进的大局观,同时又体现出履行法律监督职能在前、加强司法改革和队伍建设等自身创新发展的内容在后的合理模式,而把“接受监督”放在最后实际上也是为了强调检察机关始终牢固树立“监督者更要接受监督”的理念。
　　具体到单个项目的内容,历年报告坚持尽可能展现出历年检察工作的新特点与新进展,防止给人形成工作报告年年只做数字“填空题”的印象。比如2018年工作报告在这方面就体现得很典型:特别注意反映近五年来各相关工作的发展变化,力求展现出“纵深感”。
　　对待过去的工作既要客观评价取得的进步与成绩,又要清醒认识工作中的不足与问题。近年来检察机关在工作报告中一直坚持深入查摆自身工作存在的突出问题。最高检办公厅负责人表示,总的要求是对标新形势新任务新要求,大处着眼、精准聚焦,找准差距、抓住要害。
　　从历年报告的实践来看,查摆问题聚焦领域主要集中在服务党和国家工作大局、履行法律监督职能、深化司法体制改革、加强队伍素能建设、加强纪律作风建设、加强基层基础工作等几个大的方面。与此同时,每年又会根据工作实际情况有增有减,特别是在查摆的具体问题方面各有侧重。
　　历年报告对当年工作的安排,总的原则是坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央作出的一系列重大决策部署特别是贯彻落实习近平总书记对政法工作、检察工作的一系列重要指示精神。
　　具体来说,主要是融会贯通、充分体现以下几个方面要求:一是紧紧围绕服务党和国家工作大局安排工作;二是紧紧围绕落实代表委员意见建议、满足人民群众新期待、改进工作不足安排工作;三是紧紧围绕全面充分履行法律监督职能安排工作;四是紧紧围绕深化司法体制改革安排工作;五是紧紧围绕强化自身建设安排工作。
　　“晒”的方式发生了哪些变化
　　检察工作极具专业性,在最高检办公厅负责人看来,工作的专业性不等于报告的艰涩性。
　　中国特色社会主义检察事业充分体现强烈的“人民性”。这种“人民性”在历年报告起草工作中的一个重要体现就是,一以贯之地追求通俗易懂的平实文风,竭尽所能地拆除可能的阅读障碍,努力让人民群众能够像读报纸一样“读”报告。
　　在追求报告的专业性与平易性完美结合的道路上,五份报告逐年作出了持续不懈的改进努力。比如,在回应人民群众关切方面更加及时、更加广泛、更加充实了,在报告语言风格方面更加平实、更加通俗、更加活泼了,在拆除阅读障碍方面更加全面、更加深入、更加彻底了,在增强可读性、趣味性方面更加让人“赏心悦目”了。
　　“用数字说话”,属于极具说服力的工作成效展示。历年报告中,大量数据跃然于纸。统计显示,2014年报告有数据90个,2015年有99个,2016年有117个,2017年有142个,2018年有138个。
　　据介绍,历年报告中的数据基本涵盖了检察工作的主要指标,能够有效反映检察机关履职尽责和检察事业自身发展情况,并且这些数据都经过了反复核实、及时更新。“用这些数据来衡量检察工作发展,具有统计学意义上的效度和信度,是一种科学的做法。”最高检办公厅负责人说。
　　运用数据时,报告亦颇为“讲究”。比如,使用数据做到诚实、客观、全面,不仅坚决杜绝“假数字”,还力戒只选择使用“好数字”。又比如,数字虽然常常很有说服力,但往往又缺乏解释力,所以强调把文字表达与数据使用结合起来,既彰显数据意义,又缓解视觉疲劳。

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