深入贯彻落实中央巡视工作五年规划 不断巩固深化发展巡视工作 中(2)

　　巡视要以严明纪律和落实责任为保障。不严明纪律、不压实责任，巡视必然流于形式，整改就会大打折扣。习近平总书记反复强调，要严明纪律作风要求，提高依规依纪巡视能力；把责任压给被巡视党组织，督促落实管党治党主体责任，配合巡视组做好巡视工作，抓好巡视整改落实；党委书记作为第一责任人，要带头履责、率先垂范、抓好整改。巡视工作条例专列一章“纪律与责任”，明确派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导，纪检、组织、审计、政法、信访等机关和部门应当支持配合巡视。各有关方面要认真履行党章赋予的政治责任，知责明责、积极作为，推动巡视工作有力有效开展。

　　以党的政治建设为统领

　　坚定不移深化政治巡视

　　党的政治建设是党的根本性建设，党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。巡视作为政治监督，根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系。巡视工作必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，盯住“关键少数”，查找政治偏差，发挥政治“探照灯”“显微镜”作用。

　　在坚持党的全面领导上聚神。党的十九大强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化政治巡视，要以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查被巡视党组织贯彻党章和党的十九大精神、执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进；深入检查被巡视党组织坚持和加强党的全面领导情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，督促落实管党治党政治责任，健全和完善党的全面领导体制机制。

　　在加强党的建设上聚力。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，指明了新时代党的建设的方向和重点任务。《规划》明确深化政治巡视要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面，深入开展监督检查，进行全面政治体检，督促被巡视党组织自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，不断夯实党执政的政治基础。要根据不同地区、部门、领域的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决。巡视中，要特别注意发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题，消除侵蚀党的先进性和纯洁性的隐患。

　　在推进全面从严治党上聚焦。深化政治巡视，要聚焦全面从严治党重点任务，督促落实主体责任和监督责任，着力发现和推动解决党内存在的突出问题。一是违反政治纪律和政治规矩的问题。对“七个有之”高度警觉，着力发现对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是领导干部腐败问题。着力发现并推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题。三是群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么，着力发现脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。四是违反中央八项规定精神问题。紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮，重点发现形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等问题，认真查找领导干部中存在的特权思想和特权现象。五是干部不担当、不作为问题。着力发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。六是选人用人方面存在的问题。着力发现违规用人、带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届、破坏选举等问题。