韩长赋：大力推进质量兴农绿色兴农加快实现农业高质量发展(3)
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四是经营者素质高。就是从事农业生产的主体不再是老人妇女儿童，而是有一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民；农民不再是身份的象征，而是成为有吸引力的职业。这就要求我们以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，加快培育新型经营主体，壮大农业社会化服务组织，发展多种形式的适度规模经营，示范引领农业高质量发展。 五是国际竞争力高。就是我国的农业生产，与国外相比，要实现同样的产品我们价格有优势，同样的价格我们品质有优势，同样的品质我们服务有优势。这就要求因地制宜实施差别化发展，大宗农产品要在上规模、降成本上下功夫，特色农产品要在增品种、提品质上下功夫，做到人无我有、人有我优、人优我特，实现由农业贸易大国向农业贸易强国的转变。 六是农民收入高。就是要让农业发展成果更多惠及广大农民，不仅让新型经营主体受益，还要让小农户平等分享农业高质量发展的成果。这就要求我们既要发挥新型经营主体的示范引领作用，又要引导推动他们与小农户建立紧密的利益联结机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等，带动农民分享农业产业链增值收益，实现小农户与现代农业发展有机衔接。 第四，实现农业高质量发展需要思想、政策、工作、考核等全方位的转变 推动农业高质量发展，是一场深刻的变革，绝不是对现有发展路径的小修小补，而是要实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，推动农业来一场质量革命。具体讲，要加快实现“四个转变”。 一是思想观念要从数量优先转向质量第一。过去我们吃不饱，发展的指导思想是数量优先、越多越好，工作的导向主要是围着增产转；现在，农业生产连年丰收，数量已经不是主要问题了，质量成为主要矛盾。抓农业一定要抓质量，推动农业高质量发展，首先要转变思想观念，牢固树立质量第一、效益优先的理念，坚持质量就是效益、质量就是竞争力，所有的工作都要围绕提升质量来谋划，尽快实现由总量扩张到质量提升的转变。 二是政策支持要从增产导向转向提质导向。过去，我们的政策目标大多是扶持增产，支持领域大多是生产环节，支持方式大多是给钱给物，这对于推动农业增产增收发挥了很大作用；现在，农业发展形势变了，目标要求变了，政策也要随之调整。推动农业高质量发展，要加快制定相应的政策体系，推动科技研发、农业补贴、项目投资等主要投向绿色发展、质量提升、效益提高等方面。 三是工作方法要从行政推动转向注重市场引导。当前，我们的工作对象、内容、领域等都发生了深刻变化，传统的管理服务模式已难以适应高质量发展要求，必须不断创新工作方法，转变工作方式。我们要更加注重运用市场办法推动工作，用市场机制、价格手段倒逼农业发展变革；更加注重运用信息化手段推动工作，推进互联网、大数据、人工智能等与农业深度融合；更加注重发挥农民群众的主体作用，深化农业领域“放管服”改革，创新优化政府服务，让农民以及新型农业经营主体放开手脚大胆闯、大胆试。 四是考核方式要从考核总量转向注重考核质量效益。过去，我们是以产量论英雄，谁能育出高产品种、谁能拿出增产措施，谁就是英雄，当然今后也不是不要数量；现在根据形势发展，要改变这种单一导向，更要以质量效益论英雄。要加快构建推动农业高质量发展的考核评价体系，把环境友好、绿色发展、质量安全、带动小农户增收等作为重要考核指标，引导人才、科技、装备等各方面力量聚合到质量兴农上来。 第五，推进农业高质量发展是一项系统工程，需要各方面齐心协力共同参与 推进农业高质量发展，是一项长期艰巨的任务。质量兴农不仅仅是农产品质量安全的事，也不是农产品质量安全监管系统一家的事，部内各司局各单位，农业系统各行业各领域，都要围绕推动农业高质量发展、实现质量兴农想办法、出对策、献力量。这里，对各级农业部门提几点希望和要求。 |
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