韩长赋：大力推进质量兴农绿色兴农加快实现农业高质量发展(2)
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同时还要看到，加快农业转型升级，推进农业高质量发展也是形势所迫、发展所需。 一是缓解农业资源环境压力，必须加快推进农业高质量发展。这些年，我国农业发展方式转变取得了长足进步，化肥农药实现了零增长，但农业资源环境这根弦始终绷得很紧，从本质上讲，还是依靠拼资源拼消耗实现数量增长。比如，耕地资源超强开发，东北地区黑土地不断退化，南方红黄壤酸化加速，设施农业土壤板结、盐渍化加重；用水总量虽然没有增加，但用水方式还很粗放、大水漫灌比较普遍；养殖方面，还存在过度养殖、过度捕捞、过度放牧等现象。这些都倒逼我们必须加快转变农业生产方式，把绿色发展摆到突出位置，加快发展资源节约型、环境友好型农业，走高质量绿色发展道路。 二是满足人民群众不断升级的消费需求，必须加快推进农业高质量发展。随着人民收入水平的提高，城乡居民消费结构日益升级，对农业发展提出了更高期待和更多要求，对“有没有”“够不够”不太关注，而是更加关注“好不好”“优不优”这个问题。大路货摆在路边无人问，品质一般的水果价格很低也卖不出去，优质、绿色、品牌农产品即使价格高也抢着买。这就要求我们不仅要满足量的需要，还要提供多层次、多样化、个性化、优质生态安全的农产品，同时还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。 三是应对激烈的国际竞争，必须加快推进农业高质量发展。近年来，随着农产品国际市场的融合加深，我国农产品国际竞争力不强的问题愈发凸显。这两年，稻米、大豆、油菜籽进口持续增长，2017年进口量均居世界第一。其中，稻米进口大数近400万吨，产量、库存量、进口量“三量齐增”；大豆进口约9500万吨，创历史新高，进口依存度达86%。提升农产品国际竞争力、促进国内产业健康发展已迫在眉睫，这就要求我们加快推进农业高质量发展。 可以说，实现农业高质量发展，大力推进质量兴农、绿色兴农，既是中央的明确要求，也是农业自身发展的内在需要，更是推进农业供给侧结构性改革、提高农业国际竞争力的紧迫任务。我们把2018年确定为“农业质量年”，实施一系列质量提升行动，也可以说是顺势而为的应时之举。 第三，实现农业高质量发展必须加快推进产业全面转型升级 实现农业高质量发展，就是更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的全方位发展，直白地讲，就是从“有没有”转向“好不好”。我们要牢牢把握高质量发展的要求，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进结构调整，优化生产力布局，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，既要产得出、产得优，也要卖得出、卖得好，不断提升我国农业综合效益和竞争力。归纳起来，就是要做到“六个高”。 一是产品质量高。就是生产的农产品在保障人的健康安全的基础上，口感更好、品质更优，营养更均衡、特色更鲜明。这就要求我们大幅提升绿色优质农产品供给，不断丰富农产品的种类、花样，更好满足个性化、多样化、高品质的消费需求，实现农业供需在高水平上的均衡。 二是产业效益高。就是搞农业不仅要有赚头，还要有奔头，与从事二三产业相比，农业经营的收入水平大体相当。这就需要全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农村一二三产深度融合，充分挖掘农业多种功能，促进农业业态更多元、形态更高级、分工更优化，农业增值空间不断拓展。 三是生产效率高。就是生产更加绿色，资源更加节约，环境更加友好，劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高。这就要求我们加快推进资源利用方式由粗放向节约集约转变，增强科技创新的驱动作用，释放农业农村改革发展活力，推动农业绿色低碳循环发展。 |
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