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三级监察委员会组建:蹄疾步稳,向着监察全覆盖迈进(2)

2018-02-26 20:07来源: 新华社浏览:手机版

  新疆乌鲁木齐市深化监察体制改革试点工作小组办公室把制定运行工作规程、操作指南作为第一步,同步设计常用文书、权利义务告知书和起诉意见书,编制线索处置、执纪监督等流程图,以及提前介入审理的办法; 
  福建省纪委建立领导分片督查机制,省纪委书记和班子成员对全省9个设区市、平潭综合试验区及84个县市区进行全覆盖督查,确保改革试点不发散、不跑偏、不走样; 
  浙江省在前期试点基础上,进一步深化改革实践、狠抓制度建设,出台了24项制度、45类法律文书和79个业务样板,基本建成一套规范有效、可复制、可推广的“监言监语”制度框架…… 
  ——抓好改革统筹协调,既保改革“工期”又保改革质量。 
  “2018年1月10日前,依法产生市(州)监察委员会并完成挂牌工作;2月10日前,依法产生省、县(市、区)两级监察委员会并完成挂牌工作……” 
  走进四川省纪委机关,一张张挂在办公室墙上的“工期图”格外醒目,图上清晰列明了推进改革的重要节点。 
  设定时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,“将时间节点具体到天、任务落实到人”,这是多地监察体制改革试点工作的一个亮点。 
  “我们注重在改革中加强顶层设计、统筹协调,省深化监察体制改革试点工作小组审议研究通过了20项工作制度,确保在人员转隶之后,各级监委能够立即按照制度运转起来。”四川省纪委书记、省监委主任王雁飞说。 
  制度建设和实践探索同步进行,一方面自上而下加强改革顶层设计,另一方面又发挥地方的积极性主动性。 
  四川探索将各级监委主任提名为上一级人大代表人选,福建将全省“两规”点统一升级改造为留置场所,由公安机关负责安全管理和人员看护…… 
  时不我待,只争朝夕。 
  1月26日,在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议上,选举产生了自治区监委主任。这是改革试点工作全面推开后选举产生的首个省级监察委员会主任。 
  2月11日,青海省监察委员会领导班子成员全部产生。全国省级监察委员会全部成立。 
  2月13日,河北唐山市监察委员会正式挂牌。全国市级监察委员会也全部完成组建。 
  2月25日,广西崇左市大新县监察委员会揭牌。至此,全国省、市、县三级监察委员会全部组建完成。 
  上下同欲者胜。改革蓝图正在神州大地上化为一个个生动的实践,再次彰显出重大改革的速度和效率。 
  人员融合、工作磨合——打造全新体制机制 
  如何确保监察体制改革过程中“思想不乱、队伍不散、工作不断”?在机构组建的基础上,关键要做好人员融合和工作磨合,实现反腐力量的全面深度融合。 
  ——牵住“思想转隶”牛鼻子,做好政策保障、凝聚改革共识。 
  改革绝不会一蹴而就。对改革认识不清、对个人前景迷茫疑惑、对待遇保障有所担忧……确保转隶人员的思想稳定,是将转隶工作做实做好的基础。 
  人员转隶,首先是思想的转隶。会议动员、调研座谈、实地走访……几个月来,各地纪委与检察机关针对转隶人员进行深入细致的思想工作,引导转隶人员拥护改革、投身改革。 
  山西开展与转隶人员进行“一对一”“面对面”谈心谈话,消除检察官“脱掉制服转换角色后有些不知所措”的陌生感;河北承德成立拟转隶人员临时党支部,发挥基层党组织的战斗堡垒作用…… 
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