勇做“先行者” 精耕“试验田” 最高人民法院巡回法庭全面深化改

　　三年前，元旦过后，47岁的董华法官告别了位于北京的最高人民法院本部。等着她的，是千里之外一段崭新而火热的法官生涯。

　　董华有些激动，她将成为亲历和推动这一轮司法改革的人。

　　就在董华启程3个月前，十八届四中全会闭幕，明确提出最高人民法院设立巡回法庭。一个月后，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》。

　　从十八届四中全会结束到最高人民法院第一、第二巡回法庭挂牌，仅仅三个多月时间，创造了新设司法机构的“中国速度”。

　　改革蹄疾步稳，渐入佳境。两年后，最高人民法院巡回法庭“华丽”扩容，完成了巡回法庭总布局。

　　春华秋实，三年有成。作为司法改革的“试验田”，最高人民法院巡回法庭的生动实践，奏响了属于这个伟大时代的历史最强音，为中国司法史书写了浓墨重彩的华章。

　　不忘初心，方得始终——从第一、第二巡回法庭试点“开张”，到完成巡回法庭总布局，巡回法庭实现了审判机关重心下移、就地化解纠纷、方便当事人诉讼的设立初衷

　　时空的坐标上，总有一些时刻值得铭记。

　　2015年1月28日，广东省深圳市红岭中路上，迎来了一个新的司法机构——“最高人民法院第一巡回法庭”。

　　深圳这块改革热土，再次见证了一项具有划时代意义的改革“破冰”。

　　三天后，在银装素裹的东北，最高人民法院第二巡回法庭在沈阳挂牌。

　　最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区划重大行政和民商事案件，是党的十八届四中全会确立的一项重大决策。

　　两个巡回法庭成立以来，在推动审判重心下移、保障跨区划案件裁判公正、方便人民群众诉讼方面取得积极成效，成为展示我国司法体制改革和社会主义法治建设成果的重要窗口。

　　香港特区终审法院首席法官马道立等前来参访后，对内地司法改革成效给予高度评价，对内地法官在庭审中表现出来的职业素养和专业能力表示由衷钦佩。

　　最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新表示，“实践证明，中央关于最高人民法院设立巡回法庭的决策是正确的。”

　　巡回法庭制度的探索“试水”成功，接下来的考题是，如何扩大成效的辐射面，方便更多的群众接近司法、参与诉讼？

　　从2016年初，最高人民法院即着手研究增设巡回法庭工作。从国家整体战略到地方发展特色，从地理位置到区域面积，从人口数量到经济社会发展水平，每一次论证都事无巨细，每一项指标都反复斟酌。

　　水到渠自成。2016年11月1日，中央深改组第二十九次会议审议通过《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》，批准最高人民法院在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。