“本本主义”在基层：损了形象，伤了民心(2)

2018-02-13 13:21来源：半月谈网浏览：次手机版

　　事后，武汉市作风巡查组对接受群众投诉的汉阳区区长热线等部门进行走访发现，此前接到市民投诉后，区长热线都是将问题情况转给绿道管理责任方，得到回复都是问题已处理，居民很满意，对此也未进行抽查或核查;责任方汉阳控股集团表示，公司正在重组过程中，“管理中衔接出现了问题”。
　　参与走访调查的巡查员介绍，市民反映问题被搪塞，给市领导写信被批示后，相关部门才迅速采取行动，这反映出不是问题本身不好解决，而是面对百姓呼声的态度问题。
　　一些基层干部坦言，有领导指示才行动，没指示就按兵不动的“本本主义”各类表现，背后折射出一些干部“慵懒散”的主观心态，以及一些地方“唯上”的考核评价体系使然。做的工作领导不满意，就会被视为碌碌无为、毫无章法，这也是基层工作“让群众满意，不如让领导注意”，出现各类“本本主义”乱象的主要原因。
　　破解“本本主义”乱象需根治四大“病灶”
　　不少受访基层干部认为，工作安排脱离实际也要硬着头皮上，没有领导指示、实施细则就不愿干、不会干等“本本主义”乱象，给基层工作带来多重危害，要将其彻底杜绝需要根治四项“病灶”：
　　一是杜绝“部署教条化”。工作部署中，不能过于强调“一竿子插到底”“一根标尺看好坏”，应在完善事中、事后监管基础上，给予基层合理调整、灵活处置的空间。
　　河南省太康县马厂镇党委书记赵春丽说，需要给基层干部一定的工作创造空间，让他们能围绕当地的实际情况，结合个人工作优势，将基层急需要解决的问题，老百姓迫切盼望的问题解决好。
　　二是治理“干部慵懒散”。一方面应加大对干部的管理和监督力度，通过作风巡查、溯源追责等方式，强化公务员队伍履职担当责任心与主动性;另一方面也要通过探索合理正向激励机制，完善绩效考核等方式，充分调动干部干事创业积极性，治理干部作风“慵懒散”，根治遇到问题“推拖绕”。
　　三是打破“唯上式考核”。政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。国家行政学院教授竹立家等专家表示，在针对基层干部的考核评价体系中，应该将群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量标准，而非领导是否注意、是否满意，引导基层干部注意力“往下看”，真正做到不唯上、不唯书、只唯实。
　　四是改变“出错难容忍”。让基层干部工作有信心、有底气，关键还得让“试错”“容错”机制落到实处。
　　尽管各地都已陆续出台干部改革创新“容错”机制，但一些地方仍然对干部“犯错”容忍度低。对于基层干部实际工作中因非主观因素出现的错误，应在及时纠错、补救中，对干部充分予以容忍、保护，真正激活基层干部干事创业的主观能动性。（半月谈记者李劲峰席敏宋晓东）（责任编辑：韩佳欣）

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