告别近20年野蛮生长 电动自行车姓＂自＂不姓＂机＂(2)
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“这也为公司提供了新的发展方向。”倪捷表示,“新国标”实施后,公司将朝着两个方向转型升级。一是根据“新国标”改造现有生产线,设计、生产新的电动自行车产品;二是向主管部门申请电动摩托车项目核准,生产和销售电动摩托车或电动轻便摩托车产品。 专家表示,“新国标”实施后,不会过多增加企业生产成本和消费者使用成本。据测算,新标准实施后,每辆电动自行车生产成本将增加200元左右。同时,随着相关配套零部件厂家增多、采购成本下降、一次性投入逐渐摊薄等因素,企业成本会逐步降低,因此不会给消费者购买造成较大影响。 2. 回归本性强调安全性 长期以来,电动自行车在满足人们短途出行同时,也存在着发展不平衡不充分问题。 由于非法改装,很多电动自行车产品性能已接近机动车。工信部调查显示,实际使用中部分电动自行车最高车速超过40公里每小时,重量超过70公斤,超标车比例接近七成。记者在北京市多家电动自行车销售市场调查发现,很多电动自行车增加了车长,去掉了脚蹬子,改装了动力系统,摇身变成“小摩托”。一些销售者甚至暗示消费者可以从网上学习破解程序,快速实现车辆增速。 这种乱象带来的是安全事故频发和人员伤亡大幅上升。据统计,5年来,电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数年均分别上升8.6%和13.5%。 因此“新国标”正本清源,首先即明确规定,电动自行车指以车载蓄电池作为辅助能源,具有脚踏骑行能力,能实现电助力或电驱动功能的两轮自行车。这意味着目前的超标电动自行车、电动摩托车、电动三轮车都不再属于电动自行车。 “总的来说,电动自行车姓‘自’而不是姓‘机’。”清华大学交通研究所副所长杨新苗对本报记者表示,“新国标”明确要求电动自行车需要具备脚踏骑行功能,并对最高速度和整车重量做了调整,厘清了长期以来电动自行车到底是自行车还是机动车的问题,带动其回归自行车出行本质,也符合自行车交通服务城市的初心。 他分析说,电动自行车车重和速度存在一定正比关系。车辆越重,高速下保持稳定的能力越强。55公斤重的电动自行车具备速度达到50公里每小时的能力。根据测算,电动自行车时速50公里时,出现事故时有80%的致死率。“如何让55公斤的电动自行车不开到50公里时速,需要骑行者自律和监管者他律同时发挥作用。” 同时,电动自行车安全性能低、非法改装现象也加剧了火灾发生。郝文建表示,经过对这些事故原因的调查分析发现,目前绝大多数电动自行车产品车身材料基本不具备防火阻燃要求,一旦发生短路等电气故障,30秒内即会出现明火,着火后3分钟火焰温度可上升至1200摄氏度,并迅速引燃周围可燃物体。 为此,公安部今年1月下发《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》,明确严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电。《通告》中,电动自行车、电动摩托车和电动三轮车都被纳入监管范围。此次“新国标”也在增加车辆材料防火性能、阻燃性能要求外,在说明书中增加了关于电动自行车的使用安全提示。 在杨新苗看来,从城市管理者和交通部门角度看,从根本上解决电动自行车目前存在的各种问题,推动电动自行车“自行车化”而非“摩托车化”是更好的发展方向。他认为,杭州、上海、北京等城市,可通过设置和完善更高的地方标准,采用更为接近自行车的电动自行车产品,提升城市品质,降低管理成本和事故出现风险。 3. 引领绿色出行新时代 近年来,各地开始积极探索通过地方立法规范加强电动自行车管理。例如,上海、江苏等地实施目录公告管理,对电动自行车进行注册登记上牌,并加强对驾驶人的教育管理;福建福州、泉州等地通过对超标电动自行车设置过渡期、以旧换新、折价回购等措施,逐步消化存量;广西南宁等地则强化了通行秩序整治。 |
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