告别近20年野蛮生长 电动自行车姓＂自＂不姓＂机＂
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“总有一些电动自行车,每次像风一样从我身边擦过,让人提心吊胆。”家住北京市朝阳区双桥地区的小孙,骑电动自行车上下班已经两年多了,但他感到越来越不安全。 经过近20年发展,特别是随着快递、外卖等行业兴起,电动自行车成为短途出行的重要交通工具。目前,中国电动自行车产业规模世界第一,年产3000万辆,社会保有量约2亿辆。很多电动自行车越来越大、越来越重、越来越快,已经严重威胁人们生命财产安全和道路交通安全。 1月16日,工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局(国家标准委)四部门联合发布《电动自行车安全技术规范》(下称“新国标”)国家标准报批稿,向社会公示30天,目前公示期即将结束。相较1999年的《电动自行车通用技术条件》,“新国标”对电动自行车各项技术指标进行了全面提升,被誉为电动自行车行业“史上最严‘新国标’”。 那么,“新国标”将对消费者、生产者、销售者及政府监管部门带来怎样影响?目前大量存在的“超标车”到底是姓“机(动车)”还是姓“自(行车)”?电动自行车行业未来如何实现高质量发展?记者采访了相关政府部门负责人、生产者、行业专家和消费者。 1. 确保共同利益最大化 中国最早的电动自行车标准于1999年出台,名为《电动自行车通用技术条件》。中国电子技术标准化研究院标准管理与服务中心主任郝文建说,由于时代发展,标准严重滞后,使得近20年来电动自行车行业“肆意生长”。此次“新国标”出台,标志着《条件》正式进入历史,电动自行车行业迎来严格监管时代。 安全性、强制性和标准化,是“新国标”的三大特点。工业和信息化部消费品工业司司长高延敏具体将其总结为“二二一二”。第一个“二”是指堵住了两大漏洞:一是将现行标准部分条款强制修订为全文强制执行;二是针对现在电动自行车出厂以后出现的改装现象,增加了防篡改要求。第二个“二”是适当提高了两项指标:最高车速由20公里每小时调整为25公里每小时;含电池在内的整车质量由40公斤调整为55公斤。第三个“一”是强调电动自行车必须具有脚踏骑行功能,这是将其纳入非机动车管理的前提。第四个“二”是增加了防火阻燃、淋水涉水等两项安全内容。此外,“新国标”还规定,电动自行车电机功率由240瓦特调整为400瓦特。 “新国标”带来的影响是明显的。对于消费者来说,电动自行车安全性更高了,同时对骑行者也提出了更高要求。“为了大家的共同安全,我完全赞成将电动自行车速度和重量降下来。”小孙说,他家到单位有12公里,骑自行车太累,买汽车摇号太难。为此,他在2016年购买了一辆电动自行车。但现在一些骑行者,不仅在道路上车速极快,还和机动车、自行车抢行,甚至逆行,让他每次出行都提心吊胆。 此前,通过从网络学习破解知识,他将车改装为目前最高时速可达近50公里每小时,车重近60公斤,已不符合“新国标”要求。他表示,如果以后交管部门有要求,他会按照规定去上一个电动摩托车牌照。 高延敏表示,“新国标”实施后,对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车,将由各省、自治区、直辖市政府根据有关法律规定和当地实际情况,制定出妥善解决办法,通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式,在几年内逐步化解。 对于企业来说,改革“阵痛”在所难免。“‘新国标’对我们来说是一个重要消息。”浙江绿源电动车有限公司董事长倪捷在接受本报记者采访时表示,公司已经开始认真研究“新国标”中的技术细则,力争在半年到1年的过渡期内,完成新产品研发、生产线调整和库存产品消化工作。 |
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