北京：改革强警为新航程积聚不竭动力

　　在公安改革大潮中，北京市公安局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革特别是关于公安改革重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚持改革强警理念，坚定不移地推进首都公安改革，为首都公安发展新航程积聚不竭动力。

　　优化体制机制，强化基层基础

　　“辖区110警情数较前年下降12.6％，立案数同比下降24.2％，破案数同比增长12％。”今年1月中旬，北京市公安局海淀分局北太平庄派出所向媒体通报了实施“两队一室”警务改革以来的战果。

　　为做强基层、做实基础，北京市公安局在派出所推进“两队一室”警务改革，打破原有警区制，设立社区警务队、打击办案队和综合指挥室，通过“最强大脑”综合指挥室，牵动社区警务队和打击办案队两条线，使打击办案更加专业高效，同时也实现了基层警力回归社区。

　　改革伊始，北京市公安局党委就把优化体制机制、强化基层基础打造警务管理新格局，作为公安改革的“牛鼻子”，坚持系统谋划，自上而下推进市局、分局、派出所三个层级机构编制优化调整，实现了职能规范清晰、机构精简高效、编制科学合理、警力布局优化。

　　在市公安局层面，突出核心职能、整合相近职能、加强协调职能，职能部门和直属机构总量精简29％，核心部门职能和专业攻坚作用得到强化，解决了职能交叉、分工过细的问题。在分局层面，按照必设机构加选设机构的“10+X”模式，对分局内设机构和编制进行优化整合，将网安、特警、巡警驻区警力的管理使用划归属地，8个属地交通支队实行条块双重管理；深入推进通州公安警务体制机制改革，全力打造与城市副中心建设发展相配套的国际一流警务。

　　创新警务机制，优化警务运行

　　“今年冬季北京的空气真好。”许多市民感叹。但他们不知道，这背后也有首都公安改革新成立的环保警察队伍的辛勤奉献。

　　2017年，作为首都公安改革的重要举措之一，北京市公安局环境食品药品和旅游安全保卫总队正式揭牌。一年来，这支队伍共查破刑事案件800余起，刑事拘留违法犯罪嫌疑人近900名。特别是为了天更蓝的目标，这支队伍会同环保局开展“大气污染防治强化执法月”“打散治污”等联合执法活动，查处涉污企业530余家，形成了重点地区全时空、全覆盖执法，推动了首都环境质量持续改善。

　　改革中，首都公安积极适应社会动态化、信息化条件下的公安工作需要，坚持情行一体、合成作战、科技支撑、手段集成，推进机制模式创新、警务流程再造，有效提升警务运行效能。

　　他们不断创新完善立体化社会治安防控体系。不断深化完善地上地下安全一体化、“一村一警、一格一警”等机制模式，推动706个社区警务室实行“7×24小时”开门办公；深化“7+7+X”区域警务合作机制，精益求精筑牢安全防护网；切实提升治安防控效能，固化完善重大活动安保“北京模式”，有力维护首都安全稳定。

　　在此基础上，北京市公安局探索创新专业化打击犯罪机制。牵头成立公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心，创新完善警通、警银联动等机制，为群众止损近20亿元；搭建非法集资犯罪监测预警、涉案资金查控两个平台，破获一批重大涉众经济案件；创新实行“两级管理、三级打击”大刑侦体系，破获刑事案件、刑事拘留人员数同比分别上升24.2％和13％，新发命案连续3年全破。