专访汪永清 解读十八大以来依法治国辉煌成就(3)
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汪永清：司法是维护社会公平正义的最后一道防线。五年来，政法机关深入推进公正司法，全面深化司法体制改革，公正高效权威的社会主义司法制度不断完善，公正司法成效逐步显现，司法公信力不断提高。 一是人民群众安全感持续增强。全国公安机关侦破命案4．8万起，命案现案破案率连续五年超过95％。2016年，每10万人中发生杀人案件0．62起，是世界上杀人案件发案率最低的国家之一。2016年，全国严重暴力犯罪案件比2012年下降43％。依法打击和有效预防电信网络诈骗犯罪，2017年上半年，全国电信诈骗发案数、群众财产损失数同比分别下降12．3％、30．8％。人民群众对社会治安的满意度从2012年的87．55％上升到2016年的91．99％。 二是人民群众对司法公正的认可度明显提高。全国政法机关认真履责、攻坚克难，实现结案与收案同步增长，效率与质量同步提升。法院、检察院人均办案量普遍增长20％以上，结案率上升18％以上，上诉率、改判发回率明显下降，司法质量和效率提升。2016年，全国各级法院共受理执行案件614．9万件、执结507．9万件，同比分别上升31．6％、33．1％，执结率达82．6％；执行到位金额1．5万亿元，同比上升54％。 三是人权司法保障水平进一步提升。废止劳动教养制度，彰显全面依法治国决心，是中国人权司法保障的重大进步。依法纠正一批历史上的重大错案，制定防止冤假错案规定，让公平正义不再蒙羞。2015年，对参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争等4类符合条件的服刑罪犯3万余人实行特赦。 四是司法为民便民和公开透明效果更加明显。全面实行立案登记制，全国法院一审受案数由2014年的1500余万件增长到2016年的2300余万件，当场登记立案率达95％，立案难问题成为历史。完善法律援助制度，2013年以来，政府每年对法律援助的投入以10％以上的速度增长，2016年达到21．2亿元，全国办理法律援助案件数超过500万件。建立国家司法救助制度，最近3年，财政共拿出近50亿元资金，救助27．4万人。 记者：司法体制改革是社会关注热点。五年来，司法体制改革有哪些重大举措和突出亮点？ 汪永清：党的十八大来，在党中央的坚强领导下，各级政法机关坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，取得了阶段性成效。 一是推进以司法责任制为重点的司法体制改革。实行司法人员分类管理制度，根据司法职业特点和履职要求，把法院检察院工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员三类，实现各归其位、各司其职。实施法官、检察官员额制，把专业水平高、办案能力强、办案业绩突出的人员选入员额，入额人数均比原来法官、检察官人数减少40％左右，但实际办案力量则增加20％以上。确立法官、检察官的主体地位，做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。 二是推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。明确刑事诉讼各阶段的基本证据标准，规范侦查、起诉、审判活动，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。开展刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度改革试点。近40％的案件通过认罪认罚从宽解决，其中85％的案件10日内结案，90％的案件当庭宣判，被告人积极退赃退赔、达成和解谅解的占49％，在效率提高的同时，减少了社会对抗，促进了社会和谐。 三是健全防止权力干预司法的制度。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，为领导干部干预司法划出“红线”。2015年以来，中央政法委先后分两批通报了12起典型案例。 |
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