专访汪永清 解读十八大以来依法治国辉煌成就(2)
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一是重点领域立法硕果累累。民法总则制定出台，既确立了民事活动的传统普遍原则，如平等、自愿，公平、诚信，倡导契约精神、维护公序良俗，又与时俱进提出了与经济社会发展新要求相适应的新原则，如节约资源、保护生态环境；既有保护民事主体人身权利、财产权利和其他合法权益的一般规定，也有为见义勇为者解除后顾之忧的“好人条款”；既有对自然人人格权、名誉权、荣誉权等权利保护的一般规定，也有保护英烈名誉、维护社会主义核心价值观的“英烈保护”条款。以民生为重点领域的立法步伐不断加快，食品药品安全、环境保护、公民人身权利保护等领域一批法律制定或修订，立法呵护人们的幸福生活。国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法等法律的制定，为维护国家安全和利益、维护我公民和企业在海外权益、保护网络安全和公民个人信息安全提供坚实法律基础。 二是科学立法、民主立法水平进一步提高。近年来，立法机关不断完善立法体制机制，发挥人大在立法中的主导作用，保证立法公平，防止部门利益法律化；赋予设区的市地方立法权，推动地方因地制宜运用立法手段解决本地特殊问题；拓宽公民有序参与立法途径，本届全国人大常委会已有60次法律草案公开征求意见，使立法更好反映人民意愿，为提高立法质量提供了有力保障。 三是立法与改革协同推进。通过立法落实改革决策，先后按照法定程序作出17项试点授权和有关决定，确保在法治下推进改革。对实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，通过及时修改相关法律，上升为法律规定，努力在改革中完善法治。 记者：五年来，在深入推进依法行政，建设法治政府方面取得了哪些新成效？ 汪永清：党的十八大以来，各级政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法决策、简政放权、严格执法、优化服务，政府工作法治化水平不断提高。 一是简政放权力度加大。大幅取消和下放行政审批事项，截至2017年6月底，国务院各部门取消和下放行政审批事项618项，比例超过40％；彻底废除非行政许可审批；取消职业资格许可和认证事项434项；中央层面核准的投资项目减少90％，外商投资项目95％以上由核准改为备案管理。全面施行政府权力清单制度，31个省区市均已公布省市县三级政府部门权力清单和责任清单。这一系列改革，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大激发了市场活力和社会创造力。 二是依法决策机制进一步健全。完善行政决策程序，目前已有17个省级政府和23个较大的市政府出台规范重大行政决策程序的规章。全面推行政府法律顾问制度，全国共有公职律师1．25万多人，公司律师2700多人。建立实施重大决策终身责任追究制度，防止违法决策。 三是重点领域行政执法成效明显。严格食品药品安全、环境保护、道路交通安全执法，依法维护人民群众切身利益。随着全面依法治国深入推进，行政执法领域存在的问题将逐步得到解决，天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序的美好愿景一定能够实现。 四是政务公开和公共服务进一步优化。全面推进政务公开，进一步优化政府公共服务。中央和省级政府取消、停征和减免1100余项收费项目，累计为企业减轻负担2万余亿元。公安机关解决1390万无户人口落户问题。这些改革措施，降低经济社会运行的制度成本，方便群众生产生活。 记者：党的十八大以来，在推进公正司法方面取得了哪些进展和成效？ |
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