四川检察机关履行新职能 公益诉讼 全省近半年办理304件(2)
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B新机制 直击公益诉讼 检方动用无人机调查排污案 1月2日，记者来到较早试水公益诉讼的岳池县检察院，完整记录了他们办理一起涉环境保护的公益诉讼案件的经过。 上午11点过，在岳池县白庙镇泽华农场，一辆检察院的警车停了下来。3位检察官准备完毕后，一架无人机升空，用摄像头俯瞰着农场的各个角落。很快，实时画面出现在了检察官的手机上。“牛粪进行了干湿分离，环境也好了。”承办检察官曾英和同事低声讨论着。 几个月前，曾英无意中听到这个农场严重污染周边环境的情况，随即前来调查取证。“那次来，农场周边的农田、水泥路上都是牛粪，蚊虫乱飞，还没进入这个村子，就能闻到臭味。”多次取证发现，该农场废物未经处理，直接向周边倾倒，造成环境污染，严重影响了周围群众生活。而相关职能部门和乡政府存在怠于监管的违法行为。 岳池县检察院随即启动了公益诉讼诉前程序，向相关部门发出检察建议。之后，在多个部门的监督下，泽华农场进行了整改。“这次我们来，就是用无人机取证农场是否按照要求进行了整改，这也是公益诉讼的诉前程序。”曾英说，如果环境得到了恢复，公益不再受损，根据办案有关规定，可以结案。若发现行政部门仍存在怠职行为，检察院可能会提起公益诉讼。从调查的情况来看，环保部门、畜牧部门和白庙镇政府履职有力，农场的整改比较到位。 32份检察建议 多部门联动治理养殖污染 这起案件，岳池县检察院共发出32份检察建议，其中一份送达岳池县环保局副局长常晓飞手中。“我是学法律的，看到这份检察建议，就意识到了问题的严重性。”常晓飞说，他当即问执法大队为什么没有掌握这一线索。 “确实没有接到相关举报。”执法大队杨兰林回答。 “马上查！”常晓飞下令。 经调查，环保部门发现该农场虽有环评，但并未按照环评要求实施。“未按要求配置干湿分离设备、沼气池不达标且未投入使用、牛粪堆码间不足。”杨兰林说，执法人员很快查明了存在的问题。 调查结束后，环保部门对该农场下达行政处罚决定书：罚款8万，限期整改。下达处罚决定书后，环保、畜牧等部门随即开展了一次覆盖全县农场、养殖场的整治行动。“我们又发现了20多家养殖场存在环境问题。”常晓飞说，环保工作以前总是靠各个部门单打独斗，效果有限，这次从点到面的环境治理，多亏检察院发现线索，并出面进行协调。通过这次联合行动，环保部门还与检察院建立了案件信息共享制度、重大疑难问题例会制度。 “环保等行政部门办理的案子，我们可以随时调取。”岳池县人民检察院副检察长唐波说，这种机制的建立，能有效推动行政部门依法行政，也有利于推进法治政府建设。 农场老板张琼华说，虽然被罚了8万元，但对牛粪规范化处理后，一个农林公司找上门，用封闭罐车将牛粪拉走，“200元一吨，算下来一年可以卖10万元。” C新做法 广安打造公益诉讼大数据平台 违法办案将自动预警 就在岳池检方办理农场污染案的时候，广安市检察院检察长黄国清正在全力推动全市的公益诉讼，他将2018年作为公益诉讼主题年。 黄国清说，一组数据能够反映广安目前公益诉讼的开展情况。2017年，广安检察机关共办理行政执法检察监督案件107件，发出检察建议92件，获行政机关采纳86件，督促收回国有土地出让金4586万元，督促有关部门回复被污染的土地1200余亩，督促政府投入1000万元改善当地水域治理……2018年，广安检察院还将重点推进华蓥山生态环境保护专项行动，“公益诉讼不是为难政府，是帮助政府开展工作。” |
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