五年来我国“三农”发展的历史性成就(4)

2017-12-27 12:57来源：人民日报浏览：次手机版

　　普及自来水，加大集中供水，提高水质达标率，3亿多农村人口饮水安全问题得到解决；加快推进农村公路发展，5年来新建改建农村公路127.5万公里；井井通电、村村通动力电、小城镇电网改造，新一轮农网改造让农村发展产业的路子更广。从通电、通水、通路到通邮、通网，影响农民生活品质的设施短板正在补齐。
　　乡村美，精神风貌要好。
　　安徽界首市舒庄镇大鲁村，村民刘军强孩子的满月宴就办在便民大礼堂。他算了一笔账：“按照老传统，要吃3天流水席，怎么都得花2万元。现在遵守村规民约，请至亲好友吃一顿，只花了不到1000元。”村民观念的更新，源自界首市在农村推行的乡风文明建设，全面建立村民道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等“四会”组织，修订村规民约。
　　越来越多的“大鲁村”倡文明乡风，强治理机制，风气变了，风貌新了，聚齐了人心，聚旺了人气。和谐氛围里，乡村生活更美好。
　　架起“四梁八柱”，“三农”发展活起来
　　活力，是当前“三农”形势的一个关键词。从辽远的塞北到秀美的南国，从雪域高原的青藏到鱼米之乡的江浙，空前活跃的要素、主体、市场，透射出令人感奋的活力。
　　看人气——据农业部最新统计，全国各类返乡下乡人员已达700万人。这些农村“创客”平均年龄44.3岁，高中、职高或大专学历占比40.7%。他们创办的经营实体80%以上都是新产业、新业态、新模式。与此同时，各类新型农业经营主体超过290万家，各类农业社会化服务组织超过115万个。
　　看土地——目前在全国2.3亿农户中，约30%、逾7000万农户流转了土地，东部沿海发达省份这一比例超过50%。截至2016年底，全国耕地流转面积达4.79亿亩，经营面积50亩以上的经营主体逾350万户，土地适度规模经营占比达40%。
　　看资金——截至2016年末，银行业金融机构涉农贷款余额达28.2万亿元。不仅是信贷资金来了，民间资本也来了，今年前三季度，第一产业民间固定资产投资12074亿元，同比增长14.3%，对第一产业投资增长的贡献率达95.5%，主力军作用愈加凸显。
　　看市场——2017年的秋粮收购，最突出的特点就是市场化购销非常踊跃，多元化主体入市积极。截至12月15日，主产区各类粮食企业累计收购秋粮已逾1亿吨，超过预计收购量的一半。
　　活力来自全面深化改革。
　　5年来，习近平总书记主持召开39次中央深改小组会议，其中19次涉及农村改革议题，审议了28项涉农改革方案。土地“三权分置”、集体产权制度改革、发展适度规模经营……农村改革“四梁八柱”框架基本建立。
　　处理好农民和土地的关系，始终是农村改革的主线。从土地入手，活权活地活“三农”。
　　上世纪80年代初，家庭联产承包责任制的建立，让承包经营权同农民集体土地所有权分离，“一权变两权”调动了农民劳动积极性、生产经营自主性，农业生产效率大大提高。近年来，随着农村劳动力大量转移，新型农业经营主体风起云涌，土地流转和规模经营发展已成必然趋势。让一家一户的“一亩三分地”动起来，如何规范流转，确定流转双方权责，亟须加强顶层设计。
　　各地探索实践，中央大胆决策，农村承包地坚持集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，“三权分置”作为我国农村改革又一项重大创新，成为今后一段时间农村土地产权制度改革的新起点。
　　深化农村改革，理顺农产品价格形成机制是重要一项。从粮价入手，活价活粮活市场。
　　小麦、稻谷的最低收购价政策，玉米、棉花、大豆的临时收储制度，对保障农民收入起到重要作用，但也带来库存增加、进口增加、补贴压力加大等弊端。

（本网站所发布文章只作为信息传播使用，不代表本网观点）

上一篇：三大海区渔业资源总密度明显增加
下一篇：2017年农业部严打休渔违规查处违规案件7427件

相关阅读：

资讯排行榜

图片新闻

热点推荐