五年来我国“三农”发展的历史性成就(2)

2017-12-27 12:57来源：人民日报浏览：次手机版

　　——该降的坚决降。农业资源利用的强度降下来：农田灌溉用水总量实现零增长，退耕还林还草4240万亩，耕地轮作休耕制度试点扩大到1200万亩。农业面源污染加重的趋势缓下来：全国农药施用量连续3年负增长，化肥使用量提前3年实现零增长。
　　——该涨的坚决涨。绿色防控技术应用面积扩大，粮菜果茶等总计超过5亿亩；畜禽粪污、秸秆资源综合利用以及农膜回收力度加大，综合利用率和回收率均超60%。
　　强科技，“靠天吃饭”明显改观。
　　运用物联网技术，轻点鼠标就能种田；扫扫追溯码，农产品“来龙去脉”尽在掌握；无人驾驶的拖拉机牵引着播种机，在北斗卫星导航系统指引下自动播种……
　　一项项“黑科技”，让“面朝黄土背朝天”的农业生产焕然一新。据农业部统计，目前我国农业科技进步贡献率已超过56%，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%，设施农业超过5500万亩。
　　重创新，中国粮用上中国种。
　　辽宁昌图县玉米种植大户张强，原先一直用着美国杜邦先锋公司的“先玉335”种子。而今，他的1万多亩地都换成了国产品种“良玉99”。
　　“一开始也不信，国产种子能比国外的强？试种后发现，国产品种不仅抗大小叶斑病，还特别抗倒伏。”张强说。
　　支持种业发展文件接连出台，专项投入持续增加，种业兼并重组步伐加快。“目前，我们的玉米、蔬菜自主选育品种已各占85%以上和87%以上，水稻、小麦等全是自主品种，真正做到了‘中国粮主要用中国种’。”农业部种子管理局局长张延秋介绍。
　　调优结构，调好方式，调顺体系；激活市场，激活要素，激活主体。这5年，我国农业的“筋骨”越来越强壮。
　　做好“加减乘除”，农民生活富起来
　　习近平总书记强调，小康不小康，关键看老乡。
　　农业现代化水平的高低，不仅要看农业供给能力，还要看农民的小日子过得咋样。让农民群众的“钱袋子”一年比一年鼓，让农民群众的生活一天比一天好，是“三农”事业发展的逻辑起点与核心目标。
　　聚焦富裕农民，一道超级加减乘除“四则运算”在田野山乡铺开。
　　做加法，千方百计促进增收。
　　6月，河南商水，金黄的麦子已入仓。“30多亩地一共收了近25000斤麦，纯收入1万多元。”除了种粮收入，村民刘国富每年的家庭账本里，还有3万多元打工收入、近3000元的各种补贴。“这些年党的政策好，补贴多。买农机有购机补贴，病虫害防治也发药，种粮划算！”
　　今年上半年，我国农民收入增长7.4%，全年人均有望突破1.3万元。5年来，城乡收入差距持续缩小，农民收入增速连年跑赢城镇居民。贫困地区农民收入年均增长超过10%，持续高于全国农村平均水平，年均减少贫困人口1300万以上。
　　这得益于支持保护体系不断完善——国家财政收支形势虽然趋紧，但“三农”始终是公共财政的支出重点。2013—2017年全国一般公共预算农林水事务支出预计将达82839亿元。完善农产品价格形成机制和农业补贴制度，不让种粮农民和主产区吃亏。
　　这得益于脱贫攻坚力度不断加大——强化脱贫攻坚责任，完善脱贫攻坚政策，增加脱贫攻坚投入，精准帮扶，精准施策，精准退出，一批又一批贫困老乡告别穷苦日子。
　　做减法，不让负担拖累增收。
　　看病、上学、养老……一笔笔开销曾让农民增收的步履十分沉重。
　　“真没想到，在外省看病报销，跟在家里一样方便。这个政策对我们在外打工的人来说，实在太棒了！”今年7月，安徽滁州市定远县园艺村患者李某，因急性化脓性阑尾炎在贵州省肿瘤医院就诊，花去9776元，新农合报销3611元，出院时就享受了即时报账，成为定远县第一位新农合跨省就医即时结算的受益人。

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