中央部级单位负责人首次出庭：波澜不惊后有什么惊人的意义？(2)

　　反常才是吸引眼球的新闻，而常态不是，这个没有获得足够关注的新闻，反而成为了社会进步和成熟的缩影。

　　自觉把权力装进法治的笼子

　　习近平总书记说：“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。”

　　法治是权力的边界。依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行，这也是法治政府的内在要求。

　　行政机关负责人到庭应诉，把法律规定落到实处，既是对民众权益的重视，也是对法律的尊重和敬畏。更多的则是反映出行政机关依法行政观念的进步，体现了全面依法治国的成效——自觉把权力放进法治的笼子。

　　在“民告官”案件中，“告官不见官”是导致民众产生诸多不满的十分重要的原因，因为这种“不闻不问”的态度往往会体现一些政府官员对于权力的误解，折射出有权者对于民众的傲慢。

　　“法之不行，自上犯之。” 不管是“民”还是“官”，法律面前一律没有特权，如果行政机关不能按照规定积极出庭应诉，不仅可能加剧与民众的对立冲突，也会伤及法律尊严和司法权威。在实践中，往往由于行政负责人缺席庭审，而委托代理人或一般工作人员无法“拍板”，以致错过化解矛盾的最佳时机。

　　行政机关负责人出庭应诉，可以全面掌握案情，准确把握矛盾焦点，进而充分调动行政资源促成争议实质性化解。

　　行政机关负责人出庭应诉，把争议讲在明处，有理摆在庭上，能有效减少群众不必要的猜疑，树立政府勇于担当的正面形象，营造官民平等的法治氛围。

　　行政机关负责人出庭应诉，每一次庭审都是一次生动的法制课，在庭审中，行政机关负责人能够接触第一手案件信息，及时总结管理中的经验教训，规范权力运行。

　　长安君想特别提出的是，行政机关负责人出庭应诉不是一个孤立的指标。它是行政诉讼中有机的一部分：

　　它就像一个重要的零件，单独把它拆出来其实并没有什么用处，而把它放在整个机体当中，才能让行政诉讼发挥出最大的功效——