福建“一线工作机制”推动刑事执行检察跃上新台阶(2)
能力在一线提升 “我不想活了……”一名被判重刑的被告人刚回监室,就要寻死觅活;“我不想与别人关押在同一室,为什么不能给我单间……”一名刚羁押不久的犯罪嫌疑人焦狂不止;“我没有罪,我要找检察长申诉。”一名在押人员说。 在驻所检察室上班一周,福鼎市检察院副检察长宋显国在监区一一找上述在押人员谈话,释法说理,排解情绪。“这样的事并不鲜见,一旦处理不当,后果难料。如果不是深入监区,很难体验到常年驻所干警的不易。”宋显国说,亲历实践、亲身感受,对自己今后科学合理决策将起到积极作用。 9月25日至29日,福建省检察院监所处副处长林由强到他挂点的驻所检察室开展工作,对发现的新收押人员体表外伤检查工作不规范等17个方面问题,逐条逐项提出整改意见。“基层执检部门工作量大,业务面广,工作方式从办事向办案转化,作为上级院部门必须深入一线工作实地,才能提高自身能力和指导水平。”林由强表示。 9月下旬,福建省检察院协管执检工作的副厅级检察员周国彬,刚从驻所检察室工作回来。他说,“一线工作机制”锻炼了省、市两级院执检部门队伍,使上级院出台的制度措施更加实用管用;各基层院分管领导更加了解一线亟待解决的问题;加强了三级院领导、干警之间的交流互动,使一线干警学习借鉴到更先进的工作方法和有益经验,促进全省执检工作均衡发展、提升整体规范化水平。 经验在一线总结 2016年5月,集中清理审理前未羁押判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,在全国公、检、法、司机关紧锣密鼓地进行。而这个由“两高两部”联合部署的专项行动,正是源自于福建推行的“一线工作机制”。 陈师忠介绍,在一线工作中发现并纠正了惠安县判实刑未交付执行罪犯的现象后,进而在全省开展专项清理工作,这项工作成果及经验得到最高检执检厅的认可,也引发了2016年的全国专项清理工作。福建省检察院总结的“审前未羁押判处实刑罪犯未交付执行核查摸底操作指南及各级院分工办法”被最高检全文转发,为高效推进专项清理活动提供了福建智慧与路径。 实践证明,“一线工作机制”出业绩,也出经验;既完善制度,也促进规范。三年多来,福建省检察院针对暂予监外执行案件存在的问题,与省高级法院联合开展了暂予监外执行案件专项清理工作,确保司法公平正义;与法院、公安机关和司法部门联合出台罪犯送交监狱、看守所执行刑罚有关工作规定,有效解决实践中一些罪犯交付执行难的问题;与有关部门联合制定下发关于进一步规范出席减刑假释案件庭审活动的通知,使检察机关出席减刑、假释案件庭审活动更加规范,监督更加到位。龙岩市有关部门对该市检察院所通报社区矫正存在的问题高度重视,进行专项督促检查,强化监管措施,有效防止了脱漏管现象发生。 犯罪嫌疑人从被羁押到定罪服刑,执检监督从高墙内延伸到高墙外,几乎贯穿刑事诉讼始终。邬勇雷表示,以提升规范化信息化建设水平为导向,以早发现、早排除、早预防为己任,把执检环节打造成防止安全事故、防范冤假错案的第一道关口,“一线工作机制”向着这个目标而努力。 久久为功,必有回响。“一线工作机制”给派驻检察室规范化建设带来看得见的进步。今年9月,18个派驻检察室在第五届全省检察机关规范化等级考核评定中实现升级,执检工作实效随规范化信息化建设的“提档升级”不断增强。(责任编辑:韩佳欣) |
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