官商勾结合伙贪污青苗补偿款 检方抗诉终被重判
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一个国家水利工程征地项目让负责人石少雄夜不能寐。在他眼中,这就是块肥肉,可单凭一己之力却难以入口。于是,经过一番谋划,他想出了个“滴水不漏”的方案,不但让同事黄海和个体商人罗大强心甘情愿为他效力,也让三人如愿尝到了合伙贪占的甜头。就在他们认为万无一失之际,检察机关的一次普法宣传活动却让剧情发生了反转。 精心谋划 官商勾结贪补贴 刚过不惑之年的石少雄原是海南省东方市国土环境资源局征地办公室副主任。2006年11月上旬,他在协助华能电力公司开展东方市大广坝二期工程征地项目前期调查时,无意中听到了该项目有可能在辖区东河镇旧村征地的信息。 说者无心,听者有意。得知这一信息的石少雄一连几天彻夜难眠。他反复思忖,如果能在大广坝二期工程淹没区的东河镇旧村弄些土地,提早种植香蕉等作物,征地时便可顺理成章地拿到一大笔补偿款。可这事单靠他一个人肯定无法完成,必须与人联手才能实现。那么,怎样将这事办得密不透风,既能拿到补偿款,又不至于发生事端?石少雄又谋划了一段时间。 翌年3月中旬的一天,石少雄约了同单位土地利用股股长黄海,以及好友、个体商人罗大强来到东方市一家茶楼喝茶,边喝茶边将他谋划好的想法和盘托出。 石少雄告诉黄、罗二人,据其掌握的内部消息,大广坝二期工程正在筹划,项目会将东河镇旧村的一些土地划入淹没区范围。他们三人可联手在旧村租一些土地,提早种上香蕉,到征地之时便可以顺利拿到补偿款。 想法一出,罗大强第一个表示赞同,认为这是个千载难逢的发财机会,绝不能错过。黄海则认为,这事可做,但千万要保密,不露声色。他还专门提醒说,近年在征地中因为虚报冒领而被查的人不在少数,一旦出事,不但自己要丢饭碗,还会祸及家人。 看到黄海心存疑虑,石少雄和罗大强纷纷给他吃定心丸,认为自古以来都是撑死胆大的、饿死胆小的,告诉黄海不要有任何顾虑,因为这事除了他们三个之外,只有天知地知,只要他们不说,便不会有事。最终,黄海难敌诱惑,同意了石少雄的想法。 在思想上达成一致后,石少雄开始介绍具体的实施方案。根据他的谋划,罗大强负责出面以种植香蕉为由,到旧村寻找和租赁土地;黄海负责现场把关,确定所租土地确在征用范围内;土地确定后,三人共同出资搞香蕉种植,然后以股份制形式运作分成。 几天后,罗大强和黄海按计划在旧村找到了合适的土地,并与地块所有人办理了土地承包合同,共承包土地110余亩。土地问题解决后,三人经过协商,确定了股份分成和出资方案,即股份分为4股,石少雄、黄海各占1股,罗大强占2股。石少雄、黄海各出资5万元,其余支出全由罗大强垫付。 2009年2月初,令石少雄大喜过望的是,他亲眼看到了大广坝二期工程水淹区项目的征地图纸。而他们三人所承包的种植香蕉的地块正在图上标明的所征土地范围内。 欣喜之余,石少雄急召黄海、罗大强见面,通报了这一喜讯之后,三人又商议,一不做,二不休,干脆在香蕉地里再套种木瓜,以便获得更多的青苗补偿款,罗大强负责具体操作。 一切进展顺利,接下来就是静等征地工作正式开始。 剧情反转 闻听调查忙投案 2009年5月初,大广坝二期工程征地工作正式启动。石少雄等人承包地的丈量、青苗清点工作由项目业主代表孙某等二人,东方市国土环境资源局代表石少雄、黄海以及东河镇旧村两名村委会代表共同参与完成。 真是天遂人愿,石少雄的职责正好是丈量征地面积和清点青苗数量。在进行丈量工作的过程中,贪得无厌的石少雄竟凭借手中的权力,将征地红线之外的香蕉地也一并算了进去,结果导致丈量后的亩数达到220多亩,比原承包地多出一倍。 |
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