强化政府扶持力度破解融资难融资贵解读中小企业促进法修订亮点(3)

2017-09-26 14:03来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

    完善公共服务体系措施
    中小企业普遍反映政府公共服务和社会化服务体系和机制不健全，专业服务机构发展滞后，缺乏为中小企业提供人才培训、创业辅导、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等服务的各类优质专业机构，支持服务体系建设的政策措施不完善，不能满足中小企业快速发展的需要，希望增加政府公共服务供给，同时注重发挥市场的作用，建立完善社会化服务体系，为中小企业提供服务保障。
    为此，新修订的中小企业促进法规定：国家建立健全社会化的中小企业公共服务体系，为中小企业提供服务。县级以上地方各级人民政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构，为中小企业提供公益性服务。国家鼓励各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。
    中小企业普遍反映，各级各类政府部门服务信息零散、庞杂，不好找、不好用，信息化服务水平不高。为此，新修订的中小企业促进法规定：县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台，及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息，为中小企业提供便捷无偿服务。同时还从创业扶持的角度，规定县级以上人民政府及其有关部门应当通过政府网站、宣传资料等形式，为创业人员免费提供工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。
    加强监管明确责任追究
    新法对保护中小企业合法权益、改进政府的服务等作了规定，并明确了责任追究。
    一是县级以上人民政府定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查；对违反本法的行为及时予以纠正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    二是国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估，并向社会公布。
    三是规定县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金的管理和使用情况进行监督，对有关违法行为依法进行查处。
    四是县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对侵犯中小企业合法权益的行为进行查处，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，等等。
（责任编辑：韩佳欣）

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