发挥平台优势推动形成市场监管新体系 ——来自浙江省义乌市市场(2)

三、发挥平台三大优势
　　(一)发挥平台的人员优势，增强监管执法力量
　　一是重心下沉，把年富力强的干部配备到基层一线，强化人员培训和工作保障，着力提升基层执法水平。目前，义乌基层人员力量配比为50.72%，高于全省近7个百分点。
　　二是大刀阔斧完成雇员制改革。实施薪酬增长制度、“积分”晋升制度，将75%以上的政府雇员配备到市场监管所，进一步增强基层辅助监管力量。
　　三是将镇街“小网格”工作人员纳入到市场监管平台工作中，落实无证无照、特种设备、年报等问题的发现机制和督促机制，实现“大网格”监管和“小网格”监管的互补。
　　(二)发挥镇(街)的资源优势，推进平台工作落实
　　一是强化统筹协调，为市场监管工作“破难”。对低小散乱整治、文明城市创建、集贸市场改造提升等综合性工作，由镇(街)牵头强化统筹，协调相关职能部门进行落实，破解市场监管部门单兵作战时遇到的监管难题，实现拔钉清障。北苑市场监管所通过“四个平台”共取缔规范无照经营800余家，其中取缔无照废品回收户26个。
　　二是依托智慧网格，为市场监管工作提效。借助“四个平台”综合智慧指挥中心下派市场监管任务，将各类专项整治任务第一时间落实到各网格，由网格员通过手机终端实时反馈检查结果，有效提升市场监管工作效能。
　　三是配强执法装备，为市场监管工作提供保障。由镇(街)出资为市场监管平台配备执法仪和执法车载电话，为监管执法提供硬件支持。
　　(三)发挥平台的宣传覆盖优势，减少履职履责风险
　　一是厘清主体责任清单，明确食品生产企业、药品经营企业、特种设备使用主体等12类风险较高的市场主体责任，通过市场监管平台对各网格内市场主体进行宣传告知，增强从业人员的守法经营、诚信经营意识。
　　二是结合“双随机、一公开”机制，畅通信息共享和执法联动，发现问题后及时处罚、公开、联合失信惩戒，扩大宣传覆盖面，进一步压紧压实主体责任。
　　三是做好对接，创新宣传载体。苏溪市场监管所与苏溪镇政府共同打造苏溪镇始业教育服务平台，共同编制始业教育培训教材，以始业教育落实主体责任。稠城市场监管所与稠城街道利用稠城街道食品安全培训学校加强市场经营主体食品安全教育，截至7月底，已组织5期培训，受训人数560余人次。