检察机关推进信访法治化建设 构筑化解社会矛盾合力

　　9月4日上午,最高人民检察院远程视频接访室里,两名工作人员正在进行视频接通前的准备工作。10时整,视频接访正式开始。

　　这是一起申诉案:远在海南省三亚市的申诉人金某因不服内蒙古自治区检察院的复查决定,向最高检刑事申诉厅提出申诉。实时视频中,与金某并排而坐的是海南省检察院的检察官。他们在海南省检察院的画面与在北京最高检的画面同时出现在两地视频接待室的电子屏幕上,清晰可见,犹如面对面。

　　自2015年1月最高检首次利用视频方式实现跨越空间的“面对面”接访以来,这种方式已成为各级检察机关开展办案工作、做好检察环节社会矛盾防范化解及管控工作的重要抓手。

　　远程视频接访:打造足不出户的信访“网店”

　　最高检刑事申诉检察厅检察官陈雪芬对许多申诉人的境况感同身受:“他们来趟北京不容易,交通费、食宿费都是一笔不小的开支。用视频接访的方式,当事人‘足不出门’就能面对面地表达自己的诉求。”

　　实行网上受理信访制度是党的十八届三中全会提出的一项重要改革举措,最高检高度重视,把网上信访大厅建设作为深化检察改革和司法为民的具体措施扎实推进。最高人民检察院检察长曹建明多次听取汇报,研究解决存在的问题。2016年全国两会,在最高检工作报告中,曹建明检察长明确提出,要深化涉法涉诉信访改革,建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统,实现跨越千里的“面对面”接访。

　　2016年,全国四级检察机关积极运用全联通远程视频系统,推动涉法涉诉信访工作导入有序轨道。这一年,全国各级检察机关共接访11071次,接访工作从单向宣告公开向双向互动公开转变的步伐不断加快。

　　今年3月11日,“人民检察院网上信访大厅”投入试运行。该网上信访大厅属于最高检12309检察服务(举报)中心的主要组成部分。建成后的“人民检察院网上信访大厅”设有“举报”“控告”“刑事申诉”“国家司法救助”“国家赔偿”等诉求表达版块。

　　最高检控告检察厅负责人表示,开通网上信访,有利于减轻群众奔波劳累之苦,减少群众诉累。人民检察院网上12309检察服务平台的打造,预示着检察机关将形成集信、访、网、电、视频于一体的群众诉求表达渠道,信访“网店”和信访“实体店”双轨并行机制的构想得以实现,有利于真正“开门”接访,推进群众信访和解决问题大提速。

　　刑事申诉公开审查:司法公信力最好的“冶炼炉”

　　多措并举的检务公开为检察机关与群众的互动打开了新局面,也对检察机关司法办案的公开度和透明度提出了更高的要求。如何真正践行让公开看得见、感受得到,进一步提高司法公信力,成为需要检察机关着重发力的一道命题。

　　邱某直板板地坐在申诉人席位上,在场的摄像镜头和闪光灯都对准了他。“为什么主犯涉案金额高达240多万元,只被判处十年有期徒刑,而我的女儿作为从犯,赚到的钱只有五六千元却被判处了四年有期徒刑?”邱某眉头紧蹙。

　　今年7月25日,在江苏省南通市检察院内,邱某、杨某等五名申诉人分别从广东、湖南赶来参加由该院举行的案件听证会。他们的子女于2015年因诈骗罪在南通分别被判处二年至五年不等刑期。二审判决生效后,他们就开始申诉。听证会接近尾声时,受邀的七名听证员发表了听证评议意见,持续了三个小时的听证会才宣告结束。