反腐国际追逃追赃：国外“织网”国内“筑坝”(2)

　　河南省开展清理违规持有身份证、出国(境)证件工作，严肃查处违规办理各类证照且不自查自纠的单位和个人，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。对工作不力、把关不严，发生漏报瞒报情况的单位，追究主要负责人责任。

　　构建有效机制，编织防逃“天网”

　　追逃是动态过程，防逃是常态任务。各地区各部门深入贯彻落实中央决策部署，坚持追防并重，紧盯人、钱、物等关键环节，努力构建不敢逃、不能逃的有效机制，多管齐下，编织防逃“天罗地网”。

　　2014年6月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室设立。2015年，贯彻落实中央要求，31个省区市和新疆生产建设兵团参照中央模式建立省、市两级追逃追赃机构。由此，追逃追赃形成了横跨纪检、司法、外交、公安、金融等领域，纵贯中央、省区市、地市三级的有效工作机制。

　　防逃涉及众多环节，协调机制的建立，使追逃追赃力量得到高度整合，使个案突破的策略更优化、手段更丰富、工作更高效。

　　围绕防逃，浙江出台了出国(境)审批、证照集中管理、初核问题线索同时采取限制出境措施等一系列制度。省委组织部、省公安厅联合下发了《国家工作人员因私出国(境)管理工作操作规范(试行)》，对8类重点对象进行重新登记备案，做到应备尽备，无一遗漏。

　　广东把好出国(境)审批关、风险排查关、出境限制关、主体责任关等四关，切断涉案人员外逃之路。今年以来，广东省委组织部就省管干部登记备案人员申请因私出国(境)征询省纪委意见13人次。

　　本着“防住一个，就是追回一个”的理念，北京市将防逃工作与追逃追赃工作同考虑、同部署、同安排、齐推进，制定印发《北京市建立“追防一体化”机制实施办法》。各区、各单位根据全市统一部署，延伸落实防逃机制，扩大因私出国(境)报备范围，将关键岗位监督关口前移，实现公职人员全覆盖。截至今年6月，北京市严把立案环节防逃阻逃关，共阻止涉案人员出逃30余人。某市级单位原负责人在首都机场边检受阻后，迫于压力，主动到市纪委投案自首。

　　福建省完善管控机制，加强对一些重点岗位、重点人员的日常管理，严格执行出入境审批报备制度，认真落实对配偶子女移居国(境)外国家工作人员相关管理规定，做好对党员领导干部个人有关事项报告情况的抽查核实。

　　完善防逃措施，筑牢防逃堤坝

　　腐败分子外逃前，其家属亲人的工作和生活状况、家庭财产变动等都会有征兆。因此，要加强对配偶子女移居国(境)外的国家工作人员相关管理规定的落实，定期开展“裸官”清理；加强反洗钱工作，切断腐败分子非法资金的外流渠道，堵住赃款外流。

　　“裸官”是外逃的高危人群。各地区各部门都把盯住、管住这一人群作为防逃工作的重中之重。

　　广东省对国家工作人员进行全面摸查，通过摸底共发现“裸官”2190名。根据相关规定和个人情况，对“裸官”作出调整岗位、免职后不再安排职务、接近退休年龄提前退休等不同安排。省委对9名省管干部“裸官”作出6人免职、3人调岗的调整决定。