反腐国际追逃追赃：国外“织网”国内“筑坝”

　　7月2日，星期天。8时15分，上海浦东国际机场提醒登机的广播响起：“各位旅客请注意，您乘坐的飞往越南胡志明市的CZ6077次航班现在开始登机……”

　　紧攥机票的浙江省青田县人防办原常务副主任郭永军，却在航站楼里踟蹰不前，脑袋一片空白，机场工作人员的一句话在耳畔回响——“您已被限制出境。”从机场出来后，郭永军打了一辆“黑车”折返杭州。

　　与此同时，这个消息也传到了青田县委常委、县纪委书记、县监委主任潘娅红那里。“潘书记，上海浦东机场打电话过来了，是郭永军！”接完电话，潘娅红立刻向上级汇报。

　　19时50分，在浙江省追逃办协调下，郭永军被成功截获。这是浙江省成功阻截并控制一名企图外逃的涉案国家工作人员的场景，也是各地区各部门近年来不断加大防逃力度的一个缩影。

　　把证照管起来，把纪律严起来

　　辽宁省凤城市委原书记王国强，曾在2010年7月办理因私出国护照，在2012年3月又办理一年多次赴美签证，这一管理漏洞，致使他于2012年4月成功出逃美国。

　　从外逃人员出逃情况看，大多数涉案人员都是通过因私出国(境)证件外逃。管住涉案人员的因私出国(境)证件，无疑是掐断涉案人员外逃之路的关键。

　　郭永军之所以敢于冒险出逃，是因为他当年按组织要求上交的因私护照是假的，而自己则保留了真护照。在得知县纪委正调查自己后，他迅速持真护照实施外逃计划。

　　“这起事件暴露出有关职能部门落实防逃责任不够到位、证照真伪核实意识不强、防线不够牢固等问题。”丽水市追逃办主任柳向阳介绍，从7月20日起，该市开展了持因私出国(境)证照情况专项检查，全面排查落实防逃机制方面存在的漏洞。

　　据媒体报道，前些年，一些外逃人员拥有多个名字和多张身份证，办有多本护照、港澳通行证，以便伪装出逃。有的人外逃了，社会上议论纷纷，组织上却浑然不知。

　　党的十八大以来，中央反腐败协调小组制定党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度，从中央到县一级层层建立外逃人员数据库，及时更新、动态管理，基本摸清了底数，掌握了情况，为开展国际追逃追赃工作夯实基础，打开了新局面。

　　2015年以来，中央组织部会同公安部集中开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作，完善登记备案人员信息库，集中保管因私出国(境)证件，开展“裸官”清理，修订《领导干部报告个人有关事项规定》，要求报告境外存款和投资情况，防逃篱笆越扎越紧，形成工作常态化。

　　2015年起，北京市建立外逃人员数据库，对1995年以来全市国家工作人员外逃、出走、失踪情况进行摸底统计和分类处理，并及时更新、动态管理，为追逃追赃工作顺利开展提供有力的数据支撑。

　　天津印发《关于加强和改进干部因私出国(境)管理监督工作的通知》，从登记备案、审查审批、证件管理、日常监管、责任追究等环节，提出具体要求和措施，在扩大登记备案人员范围的同时，分别对局级、处级和科级及以下人员因私出国(境)审批提出了更加具体的要求。