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创新机制推进矛盾纠纷多元化解

2017-09-16 11:12来源:法制日报——法制网浏览:手机版
    一对远隔重洋的夫妻通过网络视频,在法官的主持下,就离婚事项达成一致意见,和平分手。日前,四川省眉山市仁寿县人民法院在征得当事人双方同意的情况下,利用“E”调解平台,成功调处了一起夫妻双方国内外分居后诉讼离婚的案件。
    近年来,各地大力推进矛盾纠纷多元化解机制建设创新,在熟练运用人民调解、专业调解、行政调解等调解手段联合化解矛盾纠纷的基础上,通过融入科技、文化、心理等要素,不断提升矛盾纠纷化解能力,有效保障了群众合法权益,维护了社会和谐稳定。
    科技助力创新
    以科技为支撑,眉山市打造出一个全新的矛盾纠纷网络调解平台,创新实现了矛盾纠纷在线辅导、在线调解、网上分流、在线申请司法确认及电子送达、在线接访,方便了人民群众,提高了纠纷解决效率。
    据介绍,通过自主研发矛盾纠纷多元化解信息管理平台,眉山市实现了数据管理、案件研判、视频指导, 促进了矛盾纠纷多元化解精细化、智能化,基本实现了党政、当事人、社会三个满意。
    事实上,当前眉山市仅7%左右的纠纷通过司法裁判解决,80%左右的纠纷都通过柔性方式源头化解,13%左右的纠纷通过诉调对接、先行调解高效化解,整个纠纷解决现状呈现出良性梯次结构。
    这样一来,眉山信访总量也从过去的四川信访大户,到连续9年居于全省末位,至今未发生一起在全省有影响的群体性事件。
    江苏则通过创新民意跟踪监测机制,用数据说话,赢得了群众的满意和点赞。
    南京市公安机关全面建立“民意110”,逐步形成了集主动发现问题、受理投诉、整改反馈、跟踪问效、深度研判为一体的南京公安民意跟踪监测机制。
    具体操作上,南京公安首先组建起“一站式”工作架构,设立独立建制的警务效能监察支队,新建了800平方米民意跟踪监测中心,自主研发“民意110”平台,打通公安窗口业务数据的关联共享。
    在此基础上,南京公安进一步构建起“全覆盖”的监测网络,对群众意见实时短信回访,并引入第三方独立访评机制,定期开展电话调查,整合原有投诉举报电话,开通87110110民意热线,对群众投诉和不满意事项“一站受理”,并将民意结果应用于绩效考评、警务决策和队伍管理,取得了明显成效。
    文化促进和谐
    “一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。万里长城今犹在,不见当年秦始皇。”安徽省桐城六尺巷的故事,人们大多耳熟能详。
    安徽充分发掘本地丰富的历史文化资源,坚持古为今用、推陈出新,大力弘扬“本土基因”平安文化,以文化人、以文创安。桐城市创造性地将倡导“六尺巷”典故所蕴含的礼让文化与辩法析理相结合,率先在法院系统应用于司法实践,通过“听、辩、劝、借、让、和”六步走法则,化解了大量矛盾纠纷。
    “今天不把话说清楚,我还就不走了。”去年8月10日,桐城市龙腾街道某行政村内,村民王某在邻居齐某家不走,主人无奈向辖区司法所求助。所长叶大全得知情况后,赶紧来到现场,发现原来是因1.24亩抛荒土地经营权引发了纠纷。
    早些年,王某为一家生计外出打工,其二轮承包的1.24亩土地不得已抛荒,邻居齐某见着可惜,就一直耕种。本来两家相安无事,如今从外地返乡的王某想要回这块地,但齐某早已视为己有,双方因此僵持不下。
    眼见双方各不相让,叶大全没有当即指出对错,反倒为当事人讲起了家喻户晓的“六尺巷”故事。听完故事,王某的态度逐渐缓和,表示齐某若能归还土地,愿意支付一定补偿。
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