十八大以来7.7万个软弱涣散党组织逾九成变“强”变“硬”

　　“开着私家车，住着小别墅，干起新产业，过上好生活，个个乐呵呵。”细数村庄发生的新变化，从上访不断到干群齐心，从环境脏乱差到蓝天白云、青山绿地，四川广元市平溪乡毛坝村村民喜上眉梢。

　　2014年，中央组织部集中整顿软弱涣散基层党组织。各地把整顿工作摆在突出位置来抓，坚持以上带下、上下联动，注重整合资源，抓两头带中间，充分发挥先进典型示范引领作用，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

　　据统计，党的十八大以来，全国7.7万个软弱涣散村（社区）党组织中，已有97.1%的村和96.5%的社区得到不同程度的转化提升。

　　明确标准 摸清底数

　　找准软弱涣散症结

　　“村‘两委’班子各吹各的号、各唱各的调，一开会弄不好就吵起来”“村内的重大事项几乎从未公开过，收支账目情况也不公开”……

　　整顿软弱涣散村党组织，首要任务就是找准问题、找到“病灶”。中央组织部列出软弱涣散基层党组织的8种基本情形，各地在此基础上细化、具体化，对基层党组织进行全覆盖摸底排队，一个支部一个支部地分析，一类问题一类问题地研究。安徽通过走访座谈、问卷调查等方式摸底数、查实情；甘肃以农村和社区为重点，采取基层自评、群众测评、组织考评……

　　各地以县乡两级为主，每年按照5%—10%的比例倒排一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿，做到不捂不盖、应纳尽纳。浙江对基层党组织评星定级，把3星级以下的列为整顿对象；宁夏对所有村（社区）进行“拉网式”排查，不放过一个软弱涣散基层党组织……

　　对摸排出来的软弱涣散基层党组织，各地进行系统甄别、研判分析，搞清情况、定实措施。山东组织党员和群众代表对软弱涣散基层党组织涉及领导班子软弱、党组织活动不经常等7个方面问题逐一“过筛子”；陕西组织乡镇（街道）党（工）委从村（社区）“两委”班子配备、区域和谐稳定、发展集体经济、制度建设等方面进行综合分析，分门别类找准党组织“软、乱、穷、散”等致病原因。

　　聚焦问题 完善制度

　　集中解决突出矛盾

　　“以前有事找村里，推来推去办不了。自打乡里给我们配好‘两委’班子，村里的面貌就变了。进村的柏油路又给重新铺了一遍，下雨天再也不用担心一脚泥了！”在山西怀仁县海北头乡丰火台村，村民朱付先对新选出的村“两委”班子赞不绝口。

　　“一村一策”，问题找出来后，对策立马上路：党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村、涉农科技部门进“产业”村。

　　选优配强带头人。上级派、本村选、外面引，各地把选配党组织书记作为整顿工作的首要任务来抓，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员选拔为党组织书记。山西、内蒙古、福建等地实施“村官回归工程”；河南、广西、海南等省区通过“撤、换、派、育”，将软弱涣散党组织的书记全部配齐配强；山东、辽宁、江西、新疆等地加强对基层党组织书记培训，市、县委书记带头上“第一课”。截至目前，全国4091个党组织书记长期缺职的村，已配齐97.5%；5975个党组织书记需调整的村，已调整99.7%。