荒漠化治理的“鄂尔多斯样本”(2)

　　之后，亿利资源集团又投资修建了4条全长270公里的纵向穿沙公路，彻底解决了沙区百姓“看病难、上学难、购物难、生产难、生存难”的问题。　　

　　从上世纪50年代“禁止开荒，保护牧场”，60年代“种树种草”，70年代“农林水综合治理”，80年代中期“五荒到户”、“谁种谁有”，到90年代提出“植被建设是最大的基本建设”，政策解放了生产力，掀起了一轮轮治沙种树的热潮。走到哪里，就把树种到哪里，鄂尔多斯人生态建设的脚步从未停歇。

　　从“乌审召精神”到“穿沙精神”,从早期的宝日勒岱、乌日更达来，到后来的王果香、殷玉珍；从鄂尔多斯集团治理“恩格贝”，到伊泰集团建设万亩甘草园、亿利资源集团开创荒漠化治理的“库布其模式”……一届党委政府接着一届党委政府，一代代治沙人不断涌现，一个个企业倾情投入，接力谱写绿色新篇章。

　　转变治理方式破解生态怪圈

　　1997年至1999年，鄂尔多斯遭遇历史罕见的干旱，赤地千里。传统的治沙方式，规模小、力量散，人栽树、羊吃树，年年栽树难成林，“治理——恶化——再治理——再恶化”的生态怪圈迫使鄂尔多斯人寻找新的出路。

　　时间聚焦到2000年，这是新世纪的元年。正是在这一年里，鄂尔多斯揭开了创造绿色奇迹的崭新一页，相继提出“建设绿色大市、畜牧业强市”“城乡统筹、集约发展”等发展战略。

　　新战略带来新政策，新治理选准新突破口——禁牧、休牧和划区轮牧，2000年在全市推行，开全国之先河。农区、半农半牧区、国家重点生态工程区、生态恶化区实行全年禁牧，其余地区实行4～6月休牧，休牧结束后以草定畜。对于世世代代“逐水草而牧”的草原牧民来说，这无疑是一场颠覆性的重大变革。

　　王尔定图是杭锦旗锡尼镇锡尼补拉嘎查的牧民，世代放牧，逐水草而居。“禁牧、休牧是不让我们活了吗？”他妻子图娜拉说：“白天不让放，晚上偷着放。”形势所迫，第二年把草场分两块，开始轮牧，并种下青贮、籽粒玉米各10亩作饲料，2005年在政府的补贴下建了第一个棚圈。夫妻俩开始尝到禁牧、休牧的好处，“过去羊瘦体小，净重只有20多斤，产羔率不足一半，后来羊肥体壮，一般都长到三十多斤，产羔率近100%。”

　　仅仅10年时间，一个传统的牧户发展成为现代牧场主，拥有草场1万亩，其中承租6000亩，种植苜蓿、柠条等优质牧草；过去常年200来只羊，如今存栏4000只、出栏6000只；过去送到市场上出售，现在是订单销售，远销北京、天津等地；过去温饱有余，现在一年纯收入六七十万元。生产观念和经营、销售、生活方式都发生了根本性的转变。

　　伴随禁牧、休牧，鄂尔多斯实施“转移收缩”战略，划分了农牧业禁止开发区、限制开发区和优化开发区。2000年以来，先后转移40多万农牧民，整体退出区达到2.3万平方公里，让草原休养生息，让农牧民改善生产条件，生态建设实现由分散治理向集中恢复转变。

　　国家实施的三北防护林、退耕还林、退牧还草、天然林保护等政策和生态重点工程，起到了龙头和杠杆作用，橇动了社会各界治沙造林的积极性。鄂尔多斯市林业局局长韩玉飞介绍，2000年以来，全市争取上级林业建设资金96亿元，人工造林、飞播造林、封山育林分别达1000万亩、870万亩和450万亩。市、县、乡三级地方政府和社会各界投入生态建设资金达184亿元。