自闭症少年儿童融合教育有法可依

2017-09-05 13:23来源：法制日报——法制网浏览：次手机版

对话动机
    2016年8月,国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》,强调依法保障残疾人受教育权利,“大力推行融合教育,建立随班就读支持保障体系,在残疾学生较多的学校建立特殊教育资源教室,提高普通学校接收残疾学生的能力,不断扩大融合教育规模”。2017年5月1日,修订后的《残疾人教育条例》开始实施,融合教育有了法规层面的支持和保障。
    目前,中小学校已经开学,围绕如何落实《残疾人教育条例》相关规定,《法制日报》记者与相关专家展开了对话。
    对话人
    中国残疾人康复协会孤独症专业委员会副主任委员　杜佳楣
    首都师范大学初等教育学院教师　傅添
    法制网记者　陈磊
    系列政策法规保障残疾人权利
    记者:2016年以来,我国在残疾人权利保障方面出台了一系列政策和法规,依法保障残疾人受教育权利。比如,2016年8月,国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》；2017年5月1日,修订后的《残疾人教育条例》开始实施,融合教育有了法规层面的支持和保障。这些举措颇受瞩目。
    杜佳楣:包括自闭症在内的残疾人教育受到政府的重视,有一个标志性的事件,那就是2015年5月17日,第25次全国助残日。彭丽媛来到北京市残疾人康复服务指导中心,看望自闭症儿童,慰问自闭症儿童家庭。
    这件事在当时推动了社会广泛关注自闭症问题,也推动了我国相关残疾人政策的重大进展,不但包括《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》《残疾人教育条例》,相关部门也出台了一系列政策。
    在这背后,则是多年来包括自闭症家庭、相关专业人士在内多方面努力呼吁社会关注自闭症的结果,推动了社会的发展。
    记者:根据中国教育学会家庭教育专业委员会自闭症研究指导中心等机构2014年10月发布的《中国自闭症儿童发展状况报告》,仅0至14岁的自闭症患儿可能超过200万人。再加上自闭症患儿的家庭,与此相关的人数不少。
    另一方面,多年来,政府有关部门、社会机构一直致力于对自闭症少年儿童的矫治和教育,但由于种种原因,自闭症少年儿童还需要更多的帮助。
    杜佳楣:针对可能超过200万人的0至14岁的自闭症少年儿童数量,从康复角度来说,目前已经有几千家康复训练机构,向自闭症少年儿童提供康复训练帮助。有的康复训练机构可以接纳十几名少年儿童,有的康复训练机构可以接纳几十名少年儿童,大约10%的康复机构可以接纳上百名少年儿童。
    但总体来说,康复训练机构提供的帮助与自闭症少年儿童的整体数量之间还不匹配,有待我们提供更多的康复训练帮助。
    融合教育有了明确法规依据
    记者:《残疾人教育条例》对融合教育作了明确规定,其具体表述为,“积极推进融合教育,优先采取普通教育方式”。根据该条例的解释,“融合教育是指将对残疾学生的教育最大程度地融入普通教育”。
    该条例相关条款还规定:适龄残疾儿童、少年能够接受普通教育,但是学习生活需要特别支持的,根据身体状况就近到县级人民政府教育行政部门在一定区域内指定的具备相应资源、条件的普通学校入学接受义务教育。适龄残疾儿童、少年不能接受普通教育的,由县级人民政府教育行政部门统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。适龄残疾儿童、少年需要专人护理,不能到学校就读的,由县级人民政府教育行政部门统筹安排,通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育,并纳入学籍管理。

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