义务教育阶段分“快慢班”不符法律规定

　　对话人

　　中国教育科学研究院研究员　　储朝晖

　　21世纪教育研究院副院长　　　熊丙奇

　　《法制日报》记者　　　　　　杜　晓

　　《法制日报》实习生　　　　　涂陈昊

　　按成绩分班不利于孩子成长

　　记者:每逢开学季,不少新生家长都会产生“分班焦虑”,家长都希望自己的孩子能分到“快班”“实验班”。从目前的情况来看,义务教育阶段分班的主要依据是什么?

　　储朝晖:目前义务教育阶段的分班比较多的还是依据学生的成绩分班。这种分班方式能够让一些成绩好的学生学得快、考试分数更高,也更能体现教学成绩。因为义务教育是与考大学存在联系的,为了提升考大学的升学率,一些地方还是倾向于按照学生的学习成绩分班。一个更大的背景是,按照学生的学习成绩划分学校。

　　记者:义务教育阶段按成绩分班会产生哪些影响?

　　储朝晖:义务教育阶段如何分班是一个十分复杂的问题。从某种程度上来说,按照学生成绩分班也有一定合理性。如果把学校成绩差距比较大的学生划分在同一个班,从教学的角度来说确实在有些方面不太方便。按成绩分班的坏处在于,会造成学生之间的机会不平等,一些学校把机会给了学习成绩好的班,对学习成绩差的班给的机会少。对于教师来说也是如此,带一个学习成绩好的班和带一个学习成绩差的班是不一样的。

　　相对来讲,老师带学习成绩差的班工作量和付出要大很多,但是回报却少一些。在现在的教学评价体系中,带学习成绩差的班的老师十分辛苦,面临不少风险,学校却未见得给予足够重视。因此,按学习成绩分班对教师来说也不公平,容易引发学校内部的矛盾。

　　记者:根据江苏省南京市教育局近期出台的《关于做好全市义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》,各区义务教育阶段学校将根据生源结构、性别构成、教师配置、班额等因素均衡分班,确保班级生源分布及任课教师团队组成大体相当。如果各个班之间处于不均衡状态会引发哪些问题?

　　储朝晖:保证各个班之间处于均衡状态是比较重要的。如果不均衡的话,学生之间缺少竞争,好的班的学生就会认为自己总是好的,差的班的学生会认为自己总是差的,好的班的学生会盲目自大,差的班则信心不足。要真正确立以人为本、服务学生成长的分班原则,通过分班在学校内部形成平等包容的氛围,让教学走上良性循环。

　　记者:据了解,教育部2014年出台的《义务教育学校管理标准(试行)》第92条规定,学校实行均衡编班,不分重点班与非重点班。除此之外,关于义务教育阶段的分班是否还有其他相关规定?

　　熊丙奇:按照义务教育法的规定,义务教育学校不得设重点班,各班应该随机安排学生。目前有部分学校还以资深班主任、老师打造所谓的重点班,进而实行分班(也把分班作为学校的资源),这是不符合法律规定的。学校要消除差别对待不同班级的做法。

　　合理分班需考虑学生多样性

　　记者:采取抽签的办法进行分班是否可以规避上述问题?