析“共有产权”法律焦点问题：减少初次购房者压力

　　据法制日报报道 8月8日，立秋第二天，也是《北京市共有产权住房管理暂行办法》征求意见第六天，在北京一家事业单位工作的李亮看到新闻后，专门登录首都之窗网站查阅了征求意见的全文。

　　他快速找到申请条件条款：申请家庭应符合本市住房限购条件且家庭成员名下均无住房。一个家庭只能购买一套共有产权住房子……

　　“我非常符合条件。”他告诉《法制日报》记者。

　　减少初次购房者压力

　　李亮是一名70后，早年间毕业于一所位于河南省的211高校，工作、结婚、生子，有了一对双胞胎。

　　过了几年，李亮在妻子支持下，先是在母校攻读硕士，接着又考入北京一所名校攻读博士，毕业后进入北京一家事业单位工作，落下了户口。

　　当时，单位考虑到他的家庭情况，为他们提供了一套位于北京四环外的一居室，只能居住，没有产权。四口人居住虽然紧张，但两个孩子还小，一家人非常高兴。

　　李亮读书多年，妻子收入也不高，家中并无多少积蓄，虽然在北京落户，但一直没有能力买房子。他原本想努力工作，有了积蓄后再买一套属于自己的房子，但没有想到的是，北京的房价一路蹿升，自己的收入距离房价差距越来越大。

　　“我一年的工资收入不够买两平方米四环外的房子。”李亮说起这些，总是直摇头。让他无奈的是，两个孩子一天天长大，一居室越显逼仄，而且，孩子的户口只能落在单位集体户上。

　　8月3日，《北京市共有产权住房管理暂行办法》开始公开征求意见，北京拟推共有产权住房，主要是满足无房家庭的住房需求。如果购房人手上的买房款不够买普通商品房，又不具备公租房的申请条件，就可以考虑申购共有产权住房。

　　刚看到消息时，身为“刚需”的李亮眼睛一亮，等他把相关消息读完一遍发现，笑着对记者说，“就像给我设计的一样，我的条件都符合”。

　　根据征求意见稿，共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

　　北京市住房城乡建设委相关负责人解释说，通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人，进一步降低了房屋出售价格，最大限度支持“夹心层”首次购房需求，满足无房家庭住房“刚需”。

　　北京理工大学法学院副教授、中国民法学研究会副秘书长孟强解释说，物权法对物权的共有作出了规定。不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。

　　“《北京市共有产权住房管理暂行办法》规定的是按份共有形态，是对于政策性商品住房，由政府与购房人双方主体之间的按份共有。也就是，在房屋销售时，根据项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例，就确定了购房人所享有的产权份额和政府所享有的产权份额。”孟强告诉《法制日报》记者。