司法处置僵尸企业提速:上半年受理4700余件破产案(2)

　　2016年，全国法院共受理企业破产案件5665件，其中重整案件1041件，比2015年上升85.2%。这一方面有利于挽救还有价值的困境企业，但另一方面也给“僵尸企业”借道重整避免被出清提供了机会。

　　对此，最高人民法院民二庭庭长贺小荣在8月3日举行的新闻发布会上指出，要对企业进行精准识别，防止将重整作为单纯减债的手段，特别警惕一些不具拯救价值的“僵尸企业”以重整作为护身符，借合法形式规避处置出清。

　　他还指出，法院要严格审慎适用重整计划强制批准权。重整计划的强制批准权体现了公权力对商业交易的强行介入，必须慎之又慎，绝不能滥用。对重整计划经分组表决未通过、应当通过清算来退出市场的企业，必须采取果断措施进行清算。严厉禁止滥用重整计划强制批准权维系“僵尸企业”而导致过剩产能回流。

　　“要求企业进行破产重整而不是清算的因素很多，比如债权人希望多收回欠债，债务人希望保留企业，地方政府希望社会稳定，管理人希望多获得报酬等。”一名中级法院破产审判庭法官告诉记者。

　　“实践证明，相当多的企业经过破产重整后，其市场表现仍不太好。还有的案件进入破产重整程序后由于困难太大，最后不得不转为破产清算。”上述法官说。

　　21世纪经济报道记者获得的数据显示，某破产审判实践较成熟的地区，2015年受理的200多起破产案件中，只有11起重整案件；2016年受理的300多起破产案件中，只有6起重整案件。

　　创新破产审判手段

　　一些创新手段正在为法院采纳，以提高审判效率，最大化“僵尸企业”出清成效。

　　贺小荣8月4日撰文指出，最高人民法院高度重视大数据和信息技术在处置“僵尸企业”中的积极作用，为国际社会解决破产审判难题提出了中国方案。

　　比如，通过人民法院的裁判文书公开平台和执行信息公开平台，破产企业的债权债务状况、财产状况、信用状况、发展潜力和市场竞争力可以一览无余。

　　据此，可以通过破产重整和破产和解的手段挽救还有价值的企业，通过破产清算出清“僵尸企业”。

　　贺小荣今年6月撰文指出，除传统的企业存续型重整模式外，还要重视营业让与型重整，即将企业的生存潜力和未来竞争力作为重整计划关注的重点。
　　“严格来讲， 僵尸企业 分成三类：微困企业、特困企业和已经僵尸化的企业。微困企业中有一部分是可以救活的，它们的产品或服务还有销路；特困企业中有一部分，需要用特别的手段才可以救活；第三类企业就肯定应该进行破产清算。”中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光告诉记者。

　　“营业让与型重整中，实际上是对债务人进行了清算，但又可以将债务人还有价值的厂房、土地、设备、员工等生产要素完整地移交给投资人，从而起到重整的效果。”程顺增说。（责任编辑:韩佳欣）