对着问题去 向着决战冲——福建法院推进破解执行难工作见闻(2)
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以往，所有执行款都汇入一个账户。执行人员要和财务人员逐笔进行核对，缴款人、缴纳时间、金额、案号、款项性质……稍有错漏当事人就无法拿到执行款。执行干警千辛万苦执行回来的款项，却因为各种原因沉淀在账户里，无法及时办理退款手续，影响了当事人合法权益的实现。 面对这个问题，福建高院积极组织技术力量，协调各商业银行，开发执行案款管理对接软件，建成“一案一账号”案款管理应用系统。该案款系统直接连接法院和银行，执行法官通过法院终端为每个新立执行案件当事人生成执行款银行专户下独立的虚拟子账号。被执行人主动履行或者执行法官扣划、变现时，只需把款项打入相应的虚拟子账号，即可实现案款、案号、当事人的一一对应，使每一笔执行案款“看得见、分得清、管得住”。 作为最早上线运行该系统的法院，3个多月以来，三明市两级法院已生成子账号5156个，到账7589万元，退款6031万元，80%以上款项在进账当天就发放到申请人手中。目前，系统已在全省法院推广。 为了确保实现“两年基本解决执行难”这个目标，福建法院始终坚持问题导向，加强顶层设计，从群众不满意的地方改起，从群众反映强烈的问题着力，切实提升人民群众对执行工作的满意度和获得感。 财产变现难是长期困扰执行工作的“四大难题”之一。为了解决这个群众反映强烈的问题，福建法院想办法出实招，打出了一组漂亮的“组合拳”： 积极推进网络司法拍卖，上拍法院覆盖率达94.85%，位居全国法院前列。 创新推行“网拍贷”，竞买人竞买司法拍卖的房产时，可向商业银行办理按揭贷款，大大缓解买受人一次性全额付款带来的经济压力，提高网拍成交率。 研发网络司法评估系统，已于今年3月31日在全省法院正式上线运行，截至7月31日，已有65家法院提起评估申请并摇号确定2399件，提高了财产的变现率，又遏制了评估拍卖中的腐败问题。 “我们切实加强‘实践工程’‘长效工程’建设，对执行工作实践中发现的问题，制定任务清单，明确工作的重点、目标、举措、责任人和时间表，完成一个销号一个，并积极探索标本兼治、最终治本的解决执行难的长效机制，着力解决制约执行工作的突出问题。”福建高院执行局副局长陈本亮说。 强力协调推进，构建联动大格局 4月21日至26日，福建省执行联动机制工作领导小组派出4个督导组，由省委政法委等单位领导带队，对71家执行联动单位中的省发改委、省住建厅、省公安厅、省工商局等12家重点单位开展专项督查，对执行联动单位落实省“两办”实施意见、加强执行联合惩戒、配合法院“点对点”网络执行查控系统建设以及协助法院执行等方面情况进行通报。 5月至7月，福建省人大常委会派出调研组，由省人大常委会领导率队，分赴福州、三明、龙岩等地开展省市县（区）三级人大联动监督执行工作调研，听取相关法院和党委政法委、发改委、公安厅、工商局等执行联动单位情况汇报。 9月，全省三级人大常委会将联动听取三级法院关于执行工作的专项报告。 这是福建积极推动构建综合治理解决执行难工作大格局的一组镜头。 “解决执行难是一项系统工程，离不开党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和全社会方方面面力量的支持配合。”福建高院副院长、执行局局长林玫瑰介绍说，福建法院积极发挥主办作用，强力推动构建综合治理执行难工作大格局，形成了破解执行难强大合力，最大限度地压缩了失信人生存空间。 福建省委政法委把解决执行难作为“六个专项治理”之一，纳入设区市党政领导综治工作责任书，并将考评分值提高3倍。 |
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