北京：检察官联席会议机制助推公诉工作发展(2)

　　“同类案件在法律适用和证据标准上会因为办案个体的差异存在分歧,检察官联席会议能够有效解决检察官办案独立性增强所伴生的执法标准不统一问题,提高检察公信力。”田向红说。 

　　目前,北京市检察机关公诉部门利用检察官联席会议开展类案研讨20项,就多个常见罪名和新罪名形成了类案工作指引,作为检察官审查起诉、审判监督的工作参考。上述工作指引向前传导至侦查取证环节,充分发挥在审前程序中的主导作用,为区域内类案统一规范办理提供了有效参考。 

　　其中,朝阳区检察院充分利用检察官联席会议,先后制作了《强奸罪办案证据标准》《涉众型经济犯罪案件办案指南》《非法吸收公众存款案件认罪认罚从宽办法》等多个办案指引。 

　　西城区检察院依托检察官联席会议平台,对恶意透支型信用卡诈骗罪的非法占有故意的认定、贷款及分期付款等衍生业务性质的认定、银行报案材料的规范、二次催收超过三个月的认定等重点与难点问题进行深入讨论并达成共识,据此制定了《侦查取证工作指引》,同时收集相关司法解释、最高法指导案例等整理成《案件审查表》,作为检察官办理此类犯罪的重要参考。目前,该院制作的工作指引等材料已被该区公安机关分发到各具体办案部门,统一证明标准,引导侦查取证,取得了良好效果。 

　　业务交流的“学习角” 

　　记者在采访时注意到,北京市检察机关还把检察官联席会议打造成了常态化的业务学习与交流平台。检察官们被组织起来统一学习最新发布的司法解释、指导案例及其他规范性文件,促进个人的“法律法规知识库”得到及时更新。 

　　“如此一来,不仅有效避免了检察官‘不知新法’的尴尬局面,还能通过案件汇报、发言和学习交流,进一步提升实际办案水平。”北京市检察院公诉部检察官刘哲告诉记者。 

　　记者在丰台区检察院采访时发现,该院检察官联席会的覆盖面正在逐步扩大,探索让检察官助理等检察辅助人员列席检察官联席会议,参与疑难复杂案件的讨论,使得检察官联席会议真正成为培养检察官后备力量的孵化器。 

　　据了解,北京市检察机关还将统一制定检察官联席会议工作办法,从运行程序、适用内容、意见反馈和成果转化等多个方面进一步完善该制度。 

　　“检察官联席会议将把个案研讨的范围聚焦在重大疑难复杂案件和新型典型案件上,加大类案研究力度,加强重要业务规范性文件的集中学习,积极推进阶段性业务分析和业务工作总结,充分发挥检察官联席会议在指导业务、促进学习等方面的积极作用。”刘哲对检察官联席会议作用的发挥充满信心。（责任编辑：韩佳欣）