砥砺奋进的五年|银川：竭力打造司法为民场所

　　银川素有“塞上江南”的美誉,作为宁夏回族自治区首府,是中国西部最具魅力的城市之一。这里不仅有珍贵的西夏文化遗迹、多彩的回族民俗风情,还有服务民生、化解矛盾、亲民爱民的检察官,以及县市区三级联网电子接访管理系统。 

　　变革:从“一人一纸一笔”到三级联网电子接访 

　　银川市检察院控申处检察官杨丽一天的工作,是从接听举报热线电话和接访群众开始的。 

　　早上9点前,她就着装整齐、佩戴好“接访证”,端坐在电脑前,等待9点钟开门接待来访群众。 

　　杨丽是一位“老接访员”。从1995年进入检察机关起就在控告申诉检察部门工作。她曾转岗,2014年又重返控申岗位。杨丽用“变革”形容控申工作的前后差异。 

　　“过去的办公环境是一房两桌二三人,现在建成了硬件设施齐备的标准化接待大厅;过去是一人一纸一笔的手工工作模式,现在提升为县、市、区三级联网的电子接访管理模式;过去控告申诉岗位被认为是养老部门,现在部门有7个人,平均年龄37岁,而且都是法律本科毕业,其中6人通过国家司法考试,员额检察官4人。”杨丽一口气说出了一连串的变化。 

　　变革,始于3年前。 

　　2014年8月26日,宁夏召开全区加强政法机关服务型窗口单位建设推进会,在全区开展筛查政法机关“最差窗口单位”活动。同年9月,自治区检察院开始部署窗口建设专项工作,并于10月印发了《宁夏检察机关加强服务型窗口建设实施办法》,对全区接待大厅的软件、硬件建设提出明确、具体的要求。 

　　3年来,银川市检察机关将控告申诉窗口扩建、改建成布局更合理、功能更加完善的控告申诉接待大厅和司法为民场所。增设了远程视频接访室、心理咨询室、信访听证室、集体访接待室、律师接待室、检察宣告室等硬件设施。为依法受理、办理、终结涉法涉诉信访工作提供了强有力的基础保障。 

　　在每位接访检察官的办公桌上,都配有一部电话和连接身份证识别器、精拍仪的电脑。银川市控申处处长刘文兵说,现在的接待服务不再满足于“一张笑脸、一杯热茶、一声问询”,而是要以创新的举措,满意的服务,下大力气解决“入口不顺、法律程序空转、出口不畅”的信访突出问题。 

　　2016年,自治区检察机关引入控申工作信息管理系统,通过扫描来访群众身份信息、进入接访案卡、录入接访记录、提交材料及接访笔录扫描拍照留存等流程,实现了区、市、县三级控申信息联网电子管理模式。 

　　“信息管理系统就是集控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询、受案于一体的综合性受理平台,实现了统一受理、统一分流、统一答复。”刘文兵说,电子接访系统的优势在于,接访信息在全区三级检察机关可以实现互联互通,这样可以有效避免因检察系统内部信息不畅导致的重复上访。