助共享单车骑得更远更好

　　伴随共享单车的迅猛发展，诸如车辆无序投放、乱停乱放，资金安全、信息安全等问题为社会广泛关注，由此也引发了共享单车是不是分享经济、要不要对其设准入门槛、要不要对其进行数量管控等一系列治理话题的讨论。

　　对这些问题应该怎么看，政府、企业、社会应该怎么办？刚刚发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（简称《指导意见》）提供了思路、给出了答案。总结起来，关键词有两个——“鼓励”和“规范”，总体思路是“包容审慎”。

　　为什么要鼓励？从现实看，过去政府为鼓励绿色出行没少想办法，投入大量财政资金，大力发展公共租赁自行车。购置车辆，维护管理，钱没少花，效果却不理想。共享单车的出现，较好解决了这一难题。政府不仅不用再花这笔钱，还省去了维护管理的麻烦，何乐而不为？

　　再者，与网约车不同，共享单车不会占用过多道路资源，有利于改善城市出行结构、缓解城市道路拥堵，有效解决了群众“最后一公里”出行难题，还是“零排放”。显然，应该将其列入推动现代化城市可持续发展的选项。

　　从理论上看，共享单车是不是分享经济，也是争议纷纷。有专家认为，共享单车是分享经济的一种形态，值得鼓励。有人却认为，共享单车企业的目的是营利，投放市场的单车不属于闲置资源，因此是“伪分享”，不应被鼓励。

　　什么是分享经济？目前还没有统一的定义。概念无定论，何必为此纠缠？不如从实际出发，看是否符合整体公共利益。如上所述，共享单车符合绿色可持续的现代城市发展理念，这也就从根本上决定了我们该以什么样的态度对待它。《指导意见》旗帜鲜明——“鼓励”。

　　与此同时，应正视共享单车引发的各类问题，但前提是搞清楚这些问题的症结所在。如单车无序投放、乱停乱放问题。有人认为主要是车辆投放过量，企业线下管理责任不落实所致。这也让一些地方产生了对其进行数量管控的冲动。

　　不可否认，企业为了抢占市场，短期内确实存在无序投放的问题，但从企业角度考虑，没有一家愿意这么干。如果一辆单车不能被有效使用，甚至不能达到一定的使用频率，便无法营利，也必将成为其负资产。也就是说，企业逐利的需要，加上市场竞争机制的作用，会自然淘汰那些相对过剩的运力。

　　从另一个角度看，投放车辆是否过多，与城市现有配套设施和完善配套设施的能力有关。

　　前不久，《中国交通报》记者在兰州发现，整个城市的自行车道缺失严重。类似这类城市，哪怕是投放进去少量的共享单车，也必然出现无序、“过量”等问题。而要短时间内补齐这种“短板”，显然对当地政府是一种压力。

　　北京市的自行车道则总体较为完善，因此对共享单车更为宽容。我们注意到，当地政府正在通过进一步完善自行车路网、道路标志标识，以及划设共享单车专用停车区、督导企业加强高峰期主要交通站点的车辆调度等措施，积极改善自行车出行环境。