国务院第四次大督查推动改善营商环境综述(2)

　　打开“云南省投资审批中介超市”官网，一份省级投资审批中介服务事项清单就出现在首页显著位置。第十六督查组发现，云南省按照“全面开放、非禁即入，不设门槛、宽进严管”原则建设的“投资审批中介超市”，颇受企业欢迎，被认为简化了流程，打破了市场壁垒，革除了与投资审批相关联的权力寻租等顽疾，让中介服务从灰色地带走向阳光运行。

　　督查组了解到，在编制中介服务事项清单、取消缺乏依据的中介事项、全程网上公开透明运行、统一制定运行规则和监督评价体系的基础上，已有36个资质类型2600多家中介机构入驻。至6月底，“中介超市”履约结束8715个，成交的中介服务项目资金节约率达35％。同时，全省已对86家中介机构记录了89次不良信用。

　　增信心添活力　补短板勇担当

　　如今，广东柏煜环境科技有限公司负责人张洁深感办企业的便利：网上填资料，审核通过，第二天就拿到营业执照；以前仅工商登记就前后去了6次，苦不堪言。第十三督查组在广东了解到，今年来广东市场主体日均新增近5000家，督查组成员于建勋表示，提升营商环境，有助于激发内生活力，进一步释放经济发展的巨大潜能。

　　在浙江温州的正泰集团，第八督查组了解到，财政、税务等部门和企业保持经常性联系，让企业充分享受政策红利，增添了创新发展的动力。“国家税收政策刚出台，相关部门就上门辅导了。去年享受税收优惠1．57亿元、获得财政补助0．4亿元。”集团党委书记、副总裁林可夫说。

　　对于督查中发现的“短板”，督查组和地方上也并不“避讳”，而是直面问题，积极补短。

　　“突出表现为有些职能部门和行业主管部门开放意识不强，存在着等待观望的现象，国家没有明确提出可以干的事情不干……”在第一督查组进行营商环境调查期间，天津有关部门展开了专项自我批评。

　　“天津在打造营商环境方面下了功夫，也有不足。”第一督查组投资组组长山军辉认为，有些具有普遍性，有些也有天津的特性。据天津有关部门提供的内容，毕马威会计师事务所在对天津自贸试验区两周年营商环境评估报告中提出，政府部门间还存在行政壁垒，受自由裁量权的影响，存在标准不一致、实操不同步的问题，造成企业办理业务时困惑和周旋。

　　针对较为普遍的信用体系建设和基层治理等方面的“短板”，江苏省正在构建信用监管的支撑体系，覆盖企业、社会组织、自然人、机关事业单位等，并推进双随机抽查、综合执法，探索县级集成改革，不断提升和完善基层治理。（责任编辑：韩佳欣）