有涉农项目68%资金被盘剥,遭六层拔毛!如何封堵?(3)

　　审计现场认定的实际完工量不到三分之一。在工程量大幅缩减的情况下,要打通后续环节,就只能按照全部工程量来编造资料。对此,麻某以4万元的价格请其同学刘某炮制了一整套虚假的竣工结算资料。审计人员刚到项目现场时,最先接触的就是这一套假资料。 

　　此后的评审环节中,龙某向时任湘西州某局科长的王某送4000元红包后,由王某根据龙某的要求出具了虚假投资评审报告。 

　　最后是验收环节。由省水利厅组织省、州、县三级相关部门对项目进行联合验收,包括水利、发改、财政等相关部门。最终他们给出的验收结论是“同意通过年度验收”。 

　　审计人员告诉《瞭望》新闻周刊记者,在项目实施过程中,省水利厅曾派过督查组进行督查,指出了其施工中随意变更地点、工作量没有完成、质量达不到要求等问题。省水利厅督查报告指出的问题,县里没有做任何整改。即便如此,省、州、县三级验收组还是通过了验收,且“工程质量达到良”,整个验收过程变成了走过场。 

　　“雁过拔毛”专项整治提升百姓获得感 

　　审计署将案件线索转到了湖南省。2016年3月3日,湖南省成立了联合调查组,明确由省纪委牵头,省检察院配合,湘西州纪委和湘西州检察院承办,对此案进行彻底调查。 

　　湖南省纪委第五纪检监察室正处级纪检员张心智对《瞭望》新闻周刊记者表示,此案中,作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”,被层层截留、“拔毛”,最终“瘦”了国家,“苦”了百姓,却“肥”了贪官。该案涉案人员之众、违纪违法之深令人震惊。 

　　湖南省纪委总结这一案件时指出,这一惠民工程经过六层“拔毛”,最后仅有三成资金落地。 

　　为争取项目,石某、龙某等人利用长期以来靠红包礼金维系所谓的关系网。这一笔笔所谓的“公关”费用,最终出自“雁”身。此为前期运作期间拔毛。除此之外,该项目还遭遇了工程转包过程拔毛、工程监理过程拔毛、伪造资料环节拔毛、评审验收过程拔毛和收送红包礼金拔毛。 

　　联合调查组根据违法违纪和失职事实,层层追责。张心智介绍,目前,纪检监察机关对24名对象进行立案审查,并对其中5名对象实施了“两规”措施,7名对象移送湘西州检察机关。湘西州检察机关对9名对象采取司法强制措施。湘西州公安机关对2名对象采取司法强制措施。此外,因收受红包礼金被诫勉谈话的35人。被套取的国家资金已如数追回,收缴红包礼金112.877万元(其中因该项目收送的礼金21.52万元)。责成省水利行政管理部门对在该项目实施过程中存在违规行为13家企业依法依规予以处理。 

　　采访中,无论是审计干部还是纪检干部都对《瞭望》新闻周刊表示,与“老虎”相比,人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”,基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。