司法部 中央编办 财政部 人力资源社会保障部印发《关于推进公证(2)

　　（七）加强财政保障。对改革为公益类事业单位的公证机构，按照事业单位分类改革有关政策规定，提供相应的经费保障。

　　三、优化事业体制公证机构体制机制

　　（八）科学合理划分公证机构类别。事业体制公证机构划入从事公益服务的事业单位，坚持公益性、非营利性事业法人的属性。

　　（九）落实公证机构自主管理权。深化公证机构内部运行机制改革，保障其依法决策，独立自主办理业务并承担责任。公证机构主任、副主任应从执业公证员中选任。落实主任负责制，明确公证机构的用人自主权，公证员和其他辅助人员由公证机构根据业务需要自主聘用。建立健全公证机构法人财产制度，确保公证机构财务自主权和财产不被无偿调用。

　　（十）创新编制管理制度。建立健全符合公证业发展需求的编制管理制度，对划入公益二类的公证机构实行备案制。

　　（十一）完善绩效工资分配激励机制。建立健全符合公证机构公益属性和社会功能，体现按劳分配、多劳多得要求的公证机构绩效工资分配激励机制，公证机构在核定的绩效工资总量内可自主进行分配。实行灵活多样的绩效工资分配办法，使工作人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。对于业务发展较好、绩效考核优秀的公证机构，可以在核定绩效工资总量时给予适当倾斜。

　　（十二）完善财务管理制度。完善事业体制公证机构财务管理制度，建立健全科学合理的公证机构运营成本及利润的核算制度。具备条件的公证机构实行企业化财务管理制度。

　　四、推进合作制公证机构试点

　　（十三）积极稳妥推进试点。坚持高标准、高起点，在具备条件的地区，可以设立合作制公证机构。合理确定合作制公证机构的设立条件，积极探索创新公证机构组织形式，建立与市场经济体制相适应、按市场规律和自律机制运行的公证机构，进一步增强公证工作活力。

　　（十四）加强监督管理。加强质量监管，健全完善公证执业日常监督管理体系，完善公证机构内部风险防控机制，推进质量标准化建设，确保公证质量。明确合作制公证机构设立原则、设立条件、议事规则、合作人权利义务、财产归属、终止与清算等事项，规范合作制公证机构收入分配、财务开支、资产管理等制度。

　　五、加强组织领导

　　（十五）明确工作责任。各省（区、市）司法行政机关要高度重视推进公证体制改革机制创新工作，列入重要议事日程。司法厅（局）主要负责同志要作为推进改革的第一责任人，认真抓好本地区改革实施工作。各地司法行政机关要制定本地区改革具体实施意见，及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验，完善改革措施。

　　（十六）加强工作协调。加强司法行政部门与机构编制、财政、人社部门的沟通协调，建立健全符合公证业发展要求的机构编制管理制度，完善事业体制公证机构聘用制度、收入分配激励机制、职称评定制度，继续做好公证从业人员基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保障工作，加强事业体制公证机构经费保障。