全力终结“低水平”“虚假”鉴定湖北推进司法鉴定改革一线探访(3)

　　在简政放权的同时,湖北注重放管结合,不断提高规范执业水平。

　　今年,湖北将对法医临床类别鉴定资质申请人员试行采取现场限时独立制作鉴定文书,委托司法部司法鉴定科学技术研究所专家评卷,探索建立司法鉴定人统一资格考试制度。

　　《法制日报》记者了解到,在去年《人体损伤致残程度分级》培训考核中,湖北对104名缺考或考核不合格人员全部注销资质,淘汰率占法医临床执业鉴定人的七分之一。

　　“省司法鉴定协会正在会同物价部门进行鉴定收费成本测算工作,争取建立既不漫天要价又能满足行业发展的科学定价机制。”湖北省司法厅司法鉴定管理处处长郑智辉表示,该省还建立了司法鉴定执业活动预警机制,将推进行业党建,深化规范化管理。

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　　尝到甜头,信心十足。

　　说起合并一年半的感受,荆州楚信盛元司法鉴定中心负责人刘子陵用了这八个字。

　　荆州楚信盛元司法鉴定中心由荆州楚信法医司法鉴定所、荆州盛元交通事故司法鉴定所合并而来,2016年1月26日获批。

　　荆州司法鉴定机构的联合之旅,起自2015年。2014年4月,分管司法鉴定工作不久,荆州市司法局副局长刘力参加了中国法学会组织的有关改革业务培训,受到很大触动和启发。

　　“当时,浙江一个省才30多家司法鉴定机构,我们荆州一个市就有23家,小、散、弱。”刘力说,这成为2015年荆州探索推进司法鉴定机构合并的原动力。

　　荆州楚信与盛元率先“吃螃蟹”,将法医类鉴定与交通事故鉴定融合。

　　合并之后,荆州楚信盛元司法鉴定中心形成法医病理、交通事故的完整司法鉴定链条,成立了独立的实验室,成本降低,腾出更多精力专注发展专业力量、提高鉴定质量。

　　2016年,荆州楚信盛元司法鉴定中心的业务量与效益比合并前有大幅上升,鉴定质量明显提高。

　　刘子陵他们正在谋划购置更多专业设备,拓展业务。

　　有楚信盛元的试点经验,荆州市目前正在谋划召开推进会,加快建设区域性骨干鉴定机构。

　　“我们的目标是机构逐步减少,让有能力的机构做大、做强、做精,不断推进规范化管理、提升鉴定质量。”刘力说。

　　记者了解到,湖北省司法厅结合实际制定了《2016—2020年湖北省司法鉴定行业发展规划》,提出要通过引导基础条件好的鉴定机构做大做强,建设一批区域性骨干鉴定机构和品牌鉴定机构,达到整体提升鉴定业绩、社会形象的目的。

　　湖北还不断优化司法鉴定环境,拓展环境损害司法鉴定门类、推广应用“湖北司法鉴定服务管理系统”,建立司法鉴定管理人员基层联系点、规范鉴定机构内部管理制度、统一司法鉴定机构标识等。