全力终结“低水平”“虚假”鉴定湖北推进司法鉴定改革一线探访(2)
7个月的准备期内,谭先振、聂利军等多次与相关司法局主要领导沟通协调,司法鉴定管理部门逐一与所有省直鉴定机构负责人谈心谈话。
为“接得住”,武汉市司法局专门调整增加两名公务员从事司法鉴定管理工作;同时,与省司法厅一同到原省直重点机构走访调研。
6月29日,省司法厅、武汉市司法局司法鉴定管理部门会同省司法鉴定协会到武汉大学中南医院司法鉴定所走访、调研。
在这次调研会上,鲁敏翔袒露心声:虽然背靠武汉大学中南医院这棵“大树”,下放之后“压力”仍增加不少,正在谋划进一步拓展业务、提升质量,希望各方面能大力支持开展环境损害司法鉴定试点工作。
“过去有‘省管所’‘市管所’之分,不利于培育统一的司法鉴定市场,也让省级司法行政部门陷入微观层面的管理事务。”湖北省司法鉴定协会秘书长曾广定透露,这次下放之后,所有机构均在一个平台竞争,有利于实现优胜劣汰、优化结构、提升质量。
与下放机构、人员配套,2016年11月,湖北省司法鉴定协会完成换届,在全国率先实现机构、职能、资产、财务、人员、党建和外事等方面与行政机关全面分离,司法行政机关在职和离(退)休公务员无一在协会任职、兼职。
今年1月,湖北省民政厅验收后许可湖北省司法鉴定协会业务主管单位由湖北省司法厅变更为直接登记。
管
司法鉴定委托书、尸体解剖记录表、现场取材确认表……
湖北崇新司法鉴定中心收发室内,一张《出差资料》清单包含10项内容。
该中心内类似表格随处可见:司法鉴定许可证,鉴定标准、流程、收费项目及收费标准,风险告知书,司法鉴定人及专家顾问简介等。
与此同时,湖北崇新司法鉴定中心还分别设置了接待室、办公室、实验室、档案室、专家顾问远程会诊中心等功能区。
机构建设管理实现规范化的同时,湖北崇新司法鉴定中心还注重人员管理的规范化。
选人用人,屈国强有个“怪癖”:选从学校刚毕业的学生或年轻人。
“司法鉴定机构的规范化管理说到底是对鉴定人的规范化管理。我们希望用这种方式,把崇新的理念、标准、人才培养等融为一体,形成产、学、研一体化,推进司法鉴定事业不断向前。”屈国强说。
作为湖北崇新司法鉴定中心首席专家顾问,华中科技大学同济医学院法医系教授、湖北省司法鉴定协会会长刘良很赞同“崇新理念”。
在刘良心里,司法鉴定机构劣币驱逐良币、鉴定人员良莠不齐,是当前司法鉴定领域乱象丛生的根源,通过竞争实现鉴定机构优胜劣汰,加强考核不断提高鉴定人员水平。 |
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