巡视工作条例“3.0版”公布 5大方面修改背后有深意(3)

　　“这样修改后，既保持了相对稳定，又进一步突出了巡视监督政治作用，更加具有指导性、针对性和操作性。”杨晓超说。

　　中央和国家机关可设立巡视机构

　　中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢。2016年底，中央巡视完成了对中央和国家机关的巡视全覆盖。今年2月，中央政治局会议专门审议了《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》。

　　中央和国家机关不仅要接受党中央的巡视监督，同时也要开展部门系统内部的巡视监督。截至目前，已有62个中央单位探索开展了巡视工作。

　　对此，新条例进一步提出具体要求，规定“中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构，对所管理的党组织进行巡视监督”，强调中央巡视工作领导小组应当加强对中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）巡视工作的领导。

　　杨晓超指出，中央和国家机关党组（党委）要把巡视作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，加强组织领导，健全巡视工作机构，完善巡视工作规则，规范巡视工作流程。党组（党委）书记要认真履行第一责任人职责，及时听取巡视汇报，研究决定巡视成果运用，党组（党委）书记听取巡视汇报时的会议材料要报中央巡视工作领导小组备案。

　　市县巡察聚焦群众“切肤之痛”

　　建立市县党委巡察制度，有利于推进全面从严治党向基层延伸，打通党内监督“最后一公里”。

　　截至目前，31个省区市、新疆生产建设兵团和15个副省级城市全部建立巡察制度，336个市地、2483个县区开展巡察。据统计，截至今年5月底，共巡察党组织14．4万个，其中乡镇党委2．3万个、占全国总数57．9％，村居党支部8．2万个、占全国总数12％，巡察监督利剑作用初显成效。

　　新条例系统总结巡察工作实践经验，要求“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”，同时规定“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任”。

　　对于市县巡查工作，杨晓超表示，要坚持政治巡察定位，结合基层特点，着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。（责任编辑：韩佳欣）