检察机关深化司法体制改革取得十大成效(2)
最高检认真贯彻党中央部署和全国人大常委会授权决定,加强顶层设计和督促指导。2015年7月以来,北京等13个试点省区市检察机关共办理公益诉讼案件9053件,其中诉前程序7903件、提起诉讼1150件。诉前程序案件中,行政机关主动纠正违法5162件;起诉案件中,法院已判决结案437件,全部支持检察机关诉讼请求。5月23日,习近平总书记主持召开中央深改组第三十五次会议,充分肯定检察机关提起公益诉讼试点成效,要求为检察机关提起公益诉讼提供法律保障。6月27日,全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,检察机关提起公益诉讼制度正式建立。
改革成效之五:刑事申诉制度进一步完善,检察机关纠防冤错案件机制更加健全
检察机关修订复查刑事申诉案件规定,完善刑事申诉复查程序,加大权利救济保障力度。对存在较大争议或有较大社会影响的刑事申诉案件,实行公开审查。对从申诉中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”“于英生杀妻案”“陈满故意杀人案”“沈六斤案”等重大冤错案件,依法提出抗诉或再审检察建议,共同纠错。
改革成效之六:涉法涉诉信访工作机制运行顺畅
最高检制定进一步加强新形势下涉法涉诉信访工作的意见,发布受理控告申诉依法导入法律程序实施办法、控告申诉案件终结办法、司法瑕疵案件处理办法,建立涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制。最高检还与最高法、司法部共同出台关于逐步实行律师代理申诉制度的意见。建立检察官以案释法制度。建成四级检察机关全联通的远程视频接访系统。制定人民检察院国家司法救助工作细则,与最高法共同颁布办理刑事赔偿案件司法解释。
改革成效之七:阳光司法机制更加健全,检察机关社会沟通能力显著提升
最高检制定实施全面推进检务公开工作的意见。2014年全面建成并应用四级检察机关统一的案件信息公开系统,已发布案件程序性信息549万余条、重要案件信息25万余条、法律文书201万余份。2015年全面部署电子卷宗系统,将纸质案卷材料转换为电子文档,方便律师查阅复制。2016年全面推进案件信息公开微信平台,实现从单向宣告向双向互动转变。为群众提供“一站式”服务的检察服务大厅建设全面推开。实现四级检察机关新闻发言人全覆盖和“两微一端”全覆盖,新媒体总数达到1.3万余个,发布信息770余万条,总粉丝数达1.1亿。
改革成效之八:检察权监督制约更加严密
最高检会同司法部制定人民监督员选任管理办法,人民监督员一律由司法行政机关选任,一律随机抽选参加监督评议,监督事项涵盖查办职务犯罪各关键环节。2015年起持续深入开展规范司法行为专项整治,重点纠正指定居所监视居住适用不规范、不依法听取律师意见、违法扣押冻结涉案财物等问题,制定实施职务犯罪侦查“八项禁令”“八项公开”、涉案财物管理规定。强化办案纪律建设,制定加强执法办案活动内部监督防止说情等干扰的若干规定;会同中央政法单位制定规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定。 |
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