公共健身体系建设成城市治理新考题(2)

     “管理的改进主要体现在对于现有公共健身空间要予以更高效率的利用，要考虑到不同群体的需求以及时间上的差异，同时，需要做一些协调性的工作。另一方面，不同社会群体之间也要相互协商、讨论，要提高协商议事能力，要坚持自主治理的方向，通过不同社会群体表达各自的诉求，这样一种协商对话的方式，找到大家都能接受的方案，进而提高场地的利用率。这是在公共健身空间短时期内无法显著增加的前提下，为了化解矛盾必须采用的一种办法。”杨宏山说。

     杨宏山认为，社区的公共空间实际上都有相应的管理机构和管理者，社区有居委会或者业主委员会，公园等场所也有相应的管理机构和管理者。这些管理机构和管理者对于健身空间紧张引发的矛盾实际上负有化解的责任。基层的管理机构和管理者在这方面应该积极协作，提供协商、讨论的公共平台，每个社会群体都可以派出自己的代表，参与协商、讨论，化解矛盾冲突。如果不能完全化解矛盾冲突，也要尽可能缓和矛盾冲突。

     统筹教育健身资源

     《全民健身计划（2016－2020年）》要求，各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。

     同时，《全民健身计划（2016－2020年）》还要求县级以上地方人民政府要制定本地《全民健身实施计划（2016－2020年）》，做好任务分工和监督检查，并在2020年对计划实施情况进行全面评估。

     乔新生认为，可以建立统一的公共文化管理部门，将分散于文化、科技、教育和体育领域的公共文化服务管理部门集中在一起，建立统一的管理部门，统一使用国家财政预算资金，在统筹规划的基础上，提高公共文化财政投入资金的使用效率。今后教育行政主管部门在教学网点设置方面，既要考虑到教育的需要，也要考虑到社区居民文化需求，尽可能地把教育设施、社区服务设施和公共文化服务设施有机结合在一起，在中小学建立适合居民使用的健身场所，一方面提高公共文化服务设施的利用效率，另一方面提高中小学的办学水平。

      “在公共文化服务资源配置过程中，要充分考虑教育科技文化体育和社区管理的需要，把社区服务中心、科技文化中心、教育基础设施建设有机结合起来，在社区中心小学修建统一的体育场馆，学生放学后，可以打开校门，让社区居民进入中小学从事健身活动。从而使中小学成为公共文化活动中心。”乔新生说。（责任编辑：韩佳欣）